对峙美国，舌战菲律宾，自古以来，中国都是南海的真正主人

是谁见不得南海风平浪静？

有军事专家曾评说，“南海问题是世界上最棘手的领土争端”。的确如此，南海问题至今仍缠绕着多个国家。如果非要点名，美国和菲律宾可以作为“代表”。

长期以来，菲律宾一直对与中国有争议的领土存在野心。就在2009年，菲律宾狮子大张口。

2009年2月17日，菲律宾国会通过所谓“领海基线法案”。其最终版本将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛，划归为“菲律宾共和国的所属岛屿”。

其中，所谓“卡拉延群岛”是指菲律宾当局上世纪七八十年代侵占中国南沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛等8个岛礁。

上世纪90年代以前，菲律宾对中国拥有黄岩岛主权从未提出过异议，当时黄岩岛被美军控制。然而，1992年美国从菲律宾撤军、1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权。

《联合国海洋法公约》规定，在2009年5月13日之前，沿海国家必须提交领海基线声明。在此之前，菲律宾参众两院分别通过了两个版本的“领海基线法案”。

其区别在于，参议院的版本只将南沙群岛部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土，而众议院的版本中这些岛屿都被划入菲律宾的领海基线。

两个不同的表述，差别非常大。

菲律宾将中国岛屿划入其领海基线范围，意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区。而如果只是作为所属岛屿，则菲律宾只对其拥有领海主权。

很明显，菲律宾是想获取南海蕴藏的油气、矿产资源。

对此，中国自然是表示强烈反对，2009年2月3日到3月12日的5个星期中，中国外交部五次就此事发表观点，其中三次声明对黄岩岛和南沙群岛拥有无可辩驳的主权，一次对菲律宾提出严正抗议，一次提出严正交涉。

也正是在中国的抗议声中，菲律宾参众两院、国会依次通过所谓的“领海基线法案”，最终由总统签署生效。

实际上，中国的地图、历史教科书，以及很多外国地图和国际公约，历来都将南沙群岛标为中国所有。而菲律宾的地图是在上世纪70年代以后，才将这些岛屿画在自己地图之上的。如果菲律宾真要提交联合国仲裁，中国也有足够充足的证据进行反驳。

正当中菲为“领海基线法案”唇枪舌剑时，美国这时候突然跑来插足，大有跟菲律宾来个遥相呼应之势。

2009年3月8日，美海军第七舰队所属的监测船“无瑕”号在南海中国专属经济区从事情报收集活动，遭到中国海洋局、渔政部门和海军的五艘船只的围堵。

据当时的媒体报道说，“无瑕”号监测船上装备有特殊的声呐探测设备，其中包括一个先进的拖曳式天线阵。在与5艘中国船只对抗的过程中，拖曳式天线阵已被放进水中，中国船员曾试图用钩杆钩住拖曳式天线阵。

但是，美国方面却狡辩称那里是国际水域，执行测量任务的船上没有重型武器，船上人员都是平民身份。此外，美国甚至还反咬一口称“无瑕”号遭到了中国船只的骚扰，向中国政府提出了正式抗议。

对于这种颠倒黑白的说法，中国自然不能接受，并向美方提出了严正交涉。

而事情的根源也是《联合国海洋法公约》，中国根据《公约》围住美国海军测量船。但美国拒绝签署这项公约，并不承认“专属经济区”的存在，双方显然缺乏一定的对话前提。

而后，美国依然固执己见，不仅没有撤回“无瑕”号，还派出“钟云”号驱逐舰，为继续在南海活动的“无瑕”号护航。

联系菲律宾和美国的行径，当时有不少专家分析，菲律宾等国敢于公然违背其在南海问题上对中国所做出的相关承诺，背后很可能有美方的支持与怂恿。

面对美菲的双重夹击，中国渔政311船扬帆出海！

中国最大一艘渔政船———中国渔政311船于2009年3月10日上午从广州起程开赴南海执行渔政管理任务。这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船，将主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。

据悉，中国渔政311船总吨位4450吨，最大航速可达20节，是我国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。当时，该船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。

从当时的情势看，面对美菲的挑衅，崛起的中国没有退缩的理由，“在众目睽睽之下”，中国派出渔政船而非军舰到南海宣示主权，同时为渔船护航，是非常高明的一招。

南海对中国的重要性不言而喻，我们当然要为其保驾护航。

一方面，从资源利益角度看。陆上资源总会开采光，世界上3/5是海洋，里面蕴藏着丰富的资源，南海对中国无疑有着巨大的经济利益。

另一方面，从维系国家生存的海上生命线来讲，南海是中国海上生命线的一段，而且是在家门口的一段。如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。

最后，从军事国防角度来讲，失去了南海，也就丧失了我国南部海洋上广阔的战略纵深——国防线被压缩到海南岛一线，这是很憋屈的，南部就被封死了。

这三方面组合起来，就形成我国目前在海洋、特别是南海方面的重大利益，而这个利益我们不应该放弃。

对于南海主权问题，大量历史事实已经证明，南海诸岛自古以来是中国的固有领土，中国对南海拥有无可争辩的主权。

那么，何谓“自古以来”？ 无可争辩的历史依据到底是什么？请看以下“四要素”：

最早发现；

最早命名；

最早开发经营；

连续不断地行政管辖；

中国拥有南海海域及其附近诸岛主权是一个历史发展的过程，这“四要素”是经历了2000多年而形成的。在这个过程中，没有一个国家可以拿出其对于南海拥有主权并优先于我们的历史依据。在中国对南海主权形成的过程中，也没有一个国家提出过异议。

大量历史事实证明，中国拥有南海诸岛及其附近海域主权和相关权利的历史事实是确凿的，历史脉络是清晰的，历史依据是充分的，历史地位是合法的。

事实表明：中国是南海诸岛真正的主人！

中国民众绝不会允许任何国家进一步损害中国在南海的岛礁及其附近海域的主权和权益，强烈期待国家有能力维护自身利益。中国将坚定不移地维护国家领土主权和权益，并增强管控局势和避免进一步遭受损失的能力。（王徽）

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