文|格瓦拉同志
作为全球最大的国际组织，联合国的决议对各国都具有普遍约束力，堪称“世界政府”，各国无论大小都要加入其中，唯此才能更好地保障自己的各项权益。然而，在联合国70多年的历程中，却有一个国家主动选择退出，可谓十分“另类”，这个国家，便是印度尼西亚。那么问题来了，印尼为何要退出联合国？一切，还要从“大印度尼西亚”概念的出现说起。
印尼人与马来人属于同一种族
上世纪20年代，随着东南亚民族主义思潮兴起，苏丹伊德利斯师范大学（马来西亚）的激进青年们开始提出“大印度尼西亚”的概念，声称整个马来群岛（即“南洋”）均由单一种族构成，族群间拥有类似的语言、宗教和文化思想。基于此，包括印尼、马来亚、新加坡、文莱、沙捞越、沙巴、东帝汶等地区在内，应该联合起来建立单一制国家，而印尼理应在未来的新国家中处于领导地位。
“大印度尼西亚”概念的影响极为广泛，而印尼的开国总统苏加诺，无疑是它的积极倡导者。二战期间，日本侵占印尼全境，为了鼓动当地民众支持其对欧美国家的战争，占领当局有意识地将自己塑造成“解放者”的角色，并许诺帮助印尼民众独立建国，以最终实现“大印度尼西亚”梦。虽然日本并未兑现诺言，但印尼的野心却被激发出来，为其将来推行扩张政策埋下伏笔。
印尼开国总统苏加诺
1945年8月17日，印尼宣布独立，随后又经过长达5年的浴血奋战（荷印战争），终于迫使前宗主国荷兰承认它的独立地位。印尼甫一摆脱被殖民统治的地位后，便运用“大印度尼西亚”概念，向荷属新几内亚（今伊里安岛西部）提出主权声明，并在1961年实施占领。然而，夺取荷属新几内亚不过是“牛刀小试”，苏加诺的终极目标乃是组建真正的“大印度尼西亚”。
然而，苏加诺的扩张野心引起马来亚首相拉赫曼亲王的警惕，而新加坡、沙捞越、沙巴、文莱等地的英国殖民当局同样忧心忡忡。他们担心，跟印尼共产党确立盟友关系的苏加诺，会将苏联的势力引入整个南洋，并导致激进势力接管一切的局面。为阻止这种危险倾向，赫曼亲王在1961年6月的演讲中，正式提出将马来亚、新加坡、沙捞越、沙巴、文莱合并在一起，建立“马来西亚”的设想。
马来西亚首相拉赫曼亲王
“马来西亚”的设想刚一提出，新加坡自治政府总理李光耀便表示赞成，而英国麦克米伦内阁经过仔细研究后，最终在1962年8月作出决定，同意将沙捞越、北婆罗洲和新加坡的统治权移交给马来西亚新政府。1963年9月16日，马来西亚联邦正式成立，成员包括马来亚、新加坡（1965年退出）、沙捞越、沙巴，而文莱因与马来亚一向不和，最终决定不加入联邦。
由于“马来西亚”的设想严重背离苏加诺的期望，所以从它一开始被提出，印尼便在各种场合表达出不满和反对意见。随着马来西亚组建进程不断加快，印尼政府的反应也越来越激烈。1963年1月20日，印尼外长苏班德里约宣称，一旦马来西亚组建成功，印尼将对其实行对抗政策。2月13日，总统苏加诺在群众聚会上高呼“马来西亚是新殖民主义的产物”，并号召国民对它群起而攻之。
在苏加诺政府的不断煽动下，印尼民众的反马、反英情绪达到顶点。就在马来西亚成立后的第3天，愤怒的印尼群众便焚烧了英国大使馆，而各地工会则强行夺取英资企业的财产。9月25日，苏加诺发布“粉碎马来西亚”的命令，命令军队在马来半岛空投伞兵，派蛙人在新加坡港口进行爆破，派游击队渗透到沙巴、沙捞越等地作战，而马来西亚则在英国的支持下进行抵御，并尝试进行反攻。
印、马冲突引起国际社会的忧虑，包括美、英、法、荷等在内的西方大国采取干预行动，要求双方停止冲突，但遭到苏加诺的强硬拒绝。不仅如此，由于联合国曾介入马来西亚的组建活动，同样遭到印尼的反感。正因如此，1964年12月，当马来西亚当选为安理会非常任理事国后，苏加诺一怒之下宣布退出联合国，印尼由此成为联合国历史上唯一选择退出的国家。
苏哈托
苏加诺带领印尼退出联合国后，一度想联合第三世界国家另组新的联合国，以对抗由美国控制的“腐朽、非正义”的联合国。然而，苏加诺的计划尚未来得及实施，国内便发生“九·三〇事件”，时任陆军战略后备部队司令的苏哈托篡夺政权、架空苏加诺，并在1963年7月将其罢免、软禁。苏哈托上台后，逐渐恢复跟马来西亚的关系，并在1975年重新加入联合国。
资料来源：《列国志：印度尼西亚》、《印度尼西亚史》、《印度尼西亚近代史》