美国对10个贸易伙伴发起301调查,都要制裁?

美国贸易代表办公室2日宣布,美方开始对多个贸易伙伴的数字服务税发起“301调查”。

美国贸易代表莱特希泽在一份声明中说,特朗普总统对于许多贸易伙伴正采取旨在“不公平”对待美国企业的税收计划感到担忧,“我们准备采取一切适当行动,保护美国企业和工人不受任何此类歧视”。

此次“301调查”针对以下10个贸易伙伴已执行或正在考虑的数字服务税:欧盟、英国、奥地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚。

去年7月,美国贸易代表办公室曾宣布对法国数字服务税启动“301调查”,并于12月威胁对香槟、奶酪、手提包等法国产品加征关税。今年1月,法国和美国在世界经济论坛年会期间达成一致,法方在2020年12月前不会起征数字服务税,美方承诺在此期间不对法实施报复性关税,双方同意通过谈判就相关问题实现“全球共同框架”。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁

6月2日早,香港特区行政长官林郑月娥在出席行会前见记者,回应“涉港国安法”立法及美国威胁制裁等问题。林郑月娥批评美国制裁是损人不利己,在处理骚乱问题上是双重标准。

林郑月娥说,外国借“涉港国安法”立法对我国进行批评,但中央体现担当。正如她较早前引述邓小平所说的,“总有一些事件没有中央出头你们是难以解决的”。她批评部分外国政府的高调反应,展现的是双重标准——自己国家安全就很重视,对香港的情况却戴有色眼镜去看。林郑月娥随后明言,她指的就是美国近日发生的反警暴骚乱,当地政府处理手法很强硬。

此前,美国总统特朗普表明会制裁相关官员,有意见指处长级官员应放弃外国国籍,并建议收例规管。林郑月娥认为此时无需将此放入议程考虑,强调公务员要政治中立,需要支持国安法立法。而对于美国制裁等行动,林郑月娥认为这是损人不利己。首先香港是美国赚贸易顺差的最大经济体,过去十多年都是;香港单方面提供美国护照持有人免签证待遇;香港为1300家在港的美国公司,提供与CEPA同等的进入内地优惠政策。因此她呼吁,其他政府在处理与香港的关系时应互相尊重,尤其全球经济疲弱不堪之际,再做这些行为,只会让全球各地经济、市民生活雪上加霜。

美国国务卿蓬佩奥星期三说,他对国会证明香港不再拥有高度自治,已不再适用美国1997年7月之前的法律待遇。他同时虚伪地宣称,“美国同香港人民站在一起”。报道说,美国政府最快将于星期五公布针对中国涉港国安立法的“制裁措施”,不过蓬佩奥的声明不会自动触发美国取消香港独立关税地位。

中美之间的“香港战役”已经打响,美国气势汹汹,但它能产生全局性影响的实质手段其实只有一个,那就是取消香港的独立关税地位,把香港当成中国内地对待。而这又是一把双刃剑,将同时打击大量美国公司,严重影响美国对香港的出口。

中美“香港战役”的总态势是,中国掌握着实际主动权,美国虽能从外部破坏香港的环境,但所起作用是有限的。在国安法通过后,美直接干预香港局势的能力将被大大压缩,香港局势接下来怎么走,这座城市如何续写繁荣,都将由香港人民在国家的帮助下独立塑造。

随着时间的推移,美国把香港当对抗北京的棋子,一旦利用不成就与香港人民为敌的真实面目将逐渐暴露出来。美国越制裁香港,香港广大民众的利益越与整个国家拴在一起,真正形成香港与祖国荣辱与共的格局。国安法加上美国的错误行动将共同重构香港的舆论氛围,卖国主义逐渐在香港失去嚣张作乱的空间是大势所趋。

香港终将稳定下来,那将为它继续扮演金融中心的角色开辟广阔前景。中国经济体量的雄厚和制度的逐渐完备具有支持世界性金融中心的充裕条件,中国的城市里有金融中心,这决非美方的恩赐,它是中国人自己挣出来的位置。可以这么说,在中国的海岸线上,我们一旦把金融中心确定在哪个地方,谁都破坏不了那里的权利和运势。

美国从没有专门给香港什么好处,过去香港发挥金融中心的功能也在于它巧妙释放出了背靠内地的独特优势,并且做了中西之间最好的沟通者。美国若执意与中国“脱钩”,它绝不会单独吝惜香港。

搅乱香港就是美开始对这座城市下毒手。没有国安法之前,恶势力试图冲击香港与内地的关系,有国安法之后,美对香港“翻脸”。中美关系恶化无论如何都会反应到香港这里,香港势必要以变应变,丰富自己保持繁荣的方式。

美国不是世界,它甚至不是整个西方。香港只要重新实现稳定,有国家的鼎力支持,又有高度自治的特殊条件,它的发展大运势只会比过去更好。看看上海、深圳都做了多么伟大的事情,香港有着对内同一起跑线、对外更加开放的雄厚资源,它没有任何理由因为美国给一只小鞋穿就摔倒在前进的路上。美国根本就没有那么大的力量。

让华盛顿叫喊吧,它的制裁就像不到半瓶啤酒使劲晃出沫一样唬人。我们高兴地看到,大量香港的机构和组织以及工商业领袖都在发出声音支持国安法的制定,而激进示威的势头则远不像那些人吹嘘的一样汹涌。在国际上,华盛顿得到的应和也远未达到它希望的规模。这一切都在告诉我们,涉港国安立法实际迈出了相当主动的第一步。

香港的高度自治需要国安法的护佑,华盛顿岂有定义什么叫香港高度自治的权力。美方在港区国安法还没有制定出来就对它的作用进行妄断,暴露的是华盛顿要把“香港战役”打成对华博弈一大回合的谋算。那么好吧,中国人等着你们出招。

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