提高质量 服务发展
地处我国西南边陲的云南，要增强边疆民族地区治理能力，保障和改善民生；要决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，实现高质量发展……都离不开一支高素质专业化的公务员队伍。
近年来，特别是公务员管理体制调整以来，云南认真落实中央有关精神，注重强化政治引领，着力抓改革、提质量、促规范，不断完善制度机制，积极建设勤政务实、担当作为的高素质专业化公务员队伍，为服务云南发展提供了人才支撑。
讲政治，把忠诚干净担当贯彻始终
2020年，一场突然其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展和人们的生产生活带来了重大影响。危难关头，云南广大公务员特别是公安民警冲在疫情防控第一线。在广大医务工作者与公务员等组成的战“疫”团队共同努力下，为千家万户筑起安全防线。在这场战“疫”中，广大公务员用实际行动诠释担当作为，全省104个集体、281名公务员获三等功奖励，272个集体、2334名公务员获得嘉奖，1063个公务员集体、10390名公务员获通报表扬。
广大公务员在关键时刻的优秀表现并非偶然。“我们坚持把政治标准放在首位，把政治要求融入公务员管理各环节、贯穿公务员队伍建设全过程，引导广大公务员以政治担当诠释政治忠诚，履职尽责、积极作为。”云南省公务员局相关负责人表示。
近年来，云南省推动广大公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不仅把政治理论学习作为公务员初任培训、任职培训、专题培训和对口培训等各级各类培训的首要任务，还在公务员的考录、考核、晋升、奖励等工作中，突出政治标准、强化政治素质要求，加强政治把关，有效地推动了广大公务员以知促行。比如，2020年云南公务员招考，就在设置公务员报考资格条件、考试、考察、试用等各环节工作中，始终突出政治标准严格把关，从源头上严把公务员的政治素质关。
为提高公务员政治素养，保山市开展了全员政治轮训，把弘扬杨善洲精神作为重要内容，实施系列教育、开展系列活动，仅专题研讨交流就举办了2960场次。不仅如此，保山市还实施了政治评价工程，即坚持把政治标准和政治考核评价贯穿到公务员队伍建设各方面、公务员管理全过程。如专门建立公务员政治素质档案，推动政治素质考察范围全覆盖。目前，全市832名重点岗位公务员都向组织提交了“个人政治自画像”。
在思想淬炼、政治历练中，云南广大公务员政治素养不断提升，一大批公务员主动奔向脱贫一线。在宁蒗县某贫困村，一位从县直机关下派到村里任党总支书记的公务员说，虽然驻村工作给家庭带来诸多不便，但接受任务义不容辞。
据统计，自2015年以来，云南累计选派了以公务员为主体的15万余名工作队员开展驻村帮扶工作，为全省脱贫攻坚工作作出巨大贡献。
提效能，规范选育管用
“说实话，从村委会考上来的公务员适应性强，工作很容易上手。”昆明市某乡镇相关负责人介绍，近几年，符合条件的村干部也能报考公务员，这些人有丰富的基层工作经验，适应性强，非常符合基层用人需求，这样的选人导向很受基层欢迎。
事实上，云南不仅在招录方面结合省情不断进行优化调整，而且对培养、管理、使用等方面都进行了优化，使公务员工作的整体效能得以提升。近年来，云南坚持在干部工作大局中谋划公务员工作，公务员选育管用各环节衔接贯通更有效，逐步形成了全省“一盘棋”的工作格局。
在公务员招录方面，近年来云南不断拓宽选人视野，注重向艰苦边远地区倾斜和助力脱贫攻坚，合理设置岗位条件，提高招录精准性，为各地能及时有效补充新鲜血液提供了政策支撑。如在2020年的公务员招录工作中，云南就专门制定印发《从优秀村(社区)干部中考录乡镇公务员专项工作方案》。另外，在公开遴选公务员时，也更加透明、规范。曾在曲靖市基层工作的一名公务员表示，公平公正的遴选，为基层一线的公务员提供了施展才华的舞台。
为更好地培育、锻炼公务员，云南还积极实施国家对口培训、基层公务员培训和少数民族公务员特殊培养等特色培训工程。同时，各州(市)也开展了各类具有针对性且实效性较强的培训。
“以前到昆明参加培训，难免会想着用课余时间和老同学、老朋友聚聚，现在从上午到晚上都安排了培训学习内容，根本没时间考虑私事。”不久前到云南省农村干部学院参加“乡村振兴”主题培训的安宁市某乡镇一名公务员介绍，现在公务员培训管理十分严格，师资更优、课程设置更有针对性，整个培训紧张有序，让他们受益匪浅。
在管、用方面，云南注重加强分类管理，有序推进公务员工作改革，不断完善相关制度体系建设。
“比如，公务员职务与职级并行制度，我们就明确全省统一使用一个实施方案，做到‘一把尺子量到底’。”云南省公务员局相关负责人说。这一做法，确保了该项制度实施进度总体平衡有序。
禄丰县某乡镇的一名基层公务员介绍，职务与职级并行制度深受基层欢迎，有效激发了基层公务员的干事创业热情。
与此同时，云南公务员考核评价体系也不断完善，结果运用更加充分，区分优劣、奖优罚劣、激励担当的功能更加显现。如通过开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动，在激励广大公务员争当先进方面取得良好效果。同时，在年度考核评优中，优秀等次重点向工作在脱贫攻坚一线、条件艰苦、环境复杂、矛盾突出地区或承担急难险重任务较多的公务员倾斜。
保山市就坚持“在基层选、凭实绩用”，以此激发公务员队伍的活力。2020年以来，保山市对在脱贫攻坚、疫情防控中成绩突出的136名干部提拔晋升职务职级。
重“三化”，不断提升执行力
随着社会的发展和分工越来越精细，对公务员队伍专业化、专门化、精细化也提出了更高要求。
“有少数机关干部认为，很多工作是按政策规定办，不需要多少专业知识。”云南省委党校一位教师直言不讳地指出，这是一种认知缺陷。对此问题，云南已高度重视。
“我们要着力提升公务员队伍的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。”云南省公务员局相关负责人表示。据悉，在全省各级各部门中，大部分已把公务员专业培训纳入常态化管理。
为提升公务员工作专门化，云南省公务员局从自身开始不断改进，比如积极推动公务员登记、任职备案、调任、转任、公开遴选等日常业务的流程再造，让各项业务办理标准更加明确、操作更加规范、政策执行力更强。与此同时，云南还积极推进全省公务员管理信息系统项目建设，搭建全省即时在线的日常业务办理平台。
此外，云南各级各部门还积极探索公务员平时考核工作。“目前，我们实现了工作业绩同步上传，也就是我们每完成一项工作，内部管理系统就会自动记录下来，供单位所有人查看。这些业绩痕迹，就是将来个人评优或晋升的重要依据。”云南省某机关单位工作人员小陈说，精细化管理不仅让公务员队伍增强了执行力，还提高了工作效率。(杨建乐、欧阳小抒、王学勇、杨旭东)