今年进入下半年,尤其是到了11、12月份,很多司机反映,他们在进出广西高速公路收费站时,因为收费站进出口各只保留了一条人工通道,如果没有办理ETC,只能排长队等待通过;还有外省司机反映,他们明明没有到过广西,但车辆却在广西被注册了ETC,导致他们在当地无法办理ETC享受相关的便捷,不但堵车还堵了心。按理说,办理ETC,节约通行成本是大势所趋,应该受到广大司机的欢迎,可为什么在推行过程中,却被越来越多人质疑走了样,变了味儿?
从今年11月份开始,广大车主反映,广西各地的高速公路收费站人工闸口都已经开始减少,并且时常发生严重拥堵现象。12月6日,我们看到南宁机场高速收费站,人工通道进出仅各只保留一条。
大货车司机韦先生:还没得办(ETC),进城都进不来,每天都在这里堵一两个钟头。
车主覃先生:堵了有二十多分钟了(干嘛不办ETC呢?)也不是经常上高速,所以也不怎么办。
广西其他地市司机们也纷纷反映了类似情况。不少车主抱怨,减少人工车道是收费站和ETC推广部门故意为之,为的就是用这种方式倒逼大家办理ETC,对这种做法大家难以接受。
车主陈先生:让我们可以选择吧,你最起码有个过渡啊,(您觉得过渡多久合适呢)相关文件出来,你一定(如果)要等到明年6月30日这样,全部安装完,结果就不同了。
绝大部分车主都表示,他们心里是支持国家推行ETC的,也会根据自己的时间和需要去办理,但个别地方、个别人员在具体推广过程中,没有考虑用户感受,强压式的推广,反而给大家出行和心里都“添了堵”。
前不久在桂林,就发生过收费班长因为车主不愿办理ETC,出言不逊而被开除一事,引发了社会的广泛关注和议论。其实,围绕ETC办理过程所出现的问题,不仅仅出现在广西,据报道,厦门北站收费站就曾出现了“不办ETC,不欢迎上高速”的雷人标语;湖南怀化沅陵收费站曾打出“一月一日起,未安装ETC设备车辆,不得上高速”的标语。
此外,12月份以来,我们不断接到来自安徽、吉林、山东、四川、福建等地货车车主的反映,说他们没开车来过广西,但却都在广西被注册了ETC。究竟是怎么回事呢?
福建货车司机周师傅说:我们车子是在福建这边,泉州这边,然后我们就是现在去办理(ETC),他就说,我们车子在广西崇左一带被注册过了一次了(现在这边)就办不了。
周师傅查询发现,是一个名为“货车帮”的网络平台帮他们办理的,而这种情况还不止发生在他的身上。
福建货车司机周师傅:他就是盗用了我们这个几十辆,上百辆车子的这个信息,然后私自给我们注册上去了。
对此,“货车帮”北京总部的工作人员回应称,他们平台是ETC的一个代理发行点,给这些货车注册ETC,是经过车主们授权同意的。货车帮工作人员说,由于近期申请的人比较多,所以没能一一通过电话和车主确认是否需要帮忙办卡,从而造成了误会。
“货车帮”北京总部工作人员:首先是一个这种通知,ETC领取卡的一种广告,广告位那种广告,然后师傅点进去,点进去会弹出来一个这种服务协议,然后上面他点已阅读,然后这个就(算)是授权成功。
司机们对这种点了“货车帮”app上广告位的“已阅读”就是“已授权”对方办理ETC的说法表示难以接受,广西某高速科技有限公司副总经理汤权对此表示,已申请在广西办理ETC,但还没拿到设备的外地货车司机,如果想更换回自己属地办理,可以通过他们公司的客服电话以及在“货车帮”平台的专用入口进行快捷注销,然后再在本地重新申办:“优惠政策这个也是车主的一个理解误区,他以为会不同,但事实上是一样的,你办哪个省的ETC都享受本地这个高速公路优惠政策。”
2019大限将至“治堵”更需“力疏”
在网上查询到,本地车辆外地“被注册”的情况并不少见,山东、云南等地均出现过类似情况,很明显,这种荒唐现象背后,就有有关单位为完成ETC安装任务急功近利心理的推波助澜。目前,各省份已开始全面自检自纠,对下辖所有发卡单位和平台进行约谈和整改,确保ETC发卡工作合规进行。与此同时,交通运输部也迅速采取措施,督促指导各地认真加以整改和落实。12月27号,交通运输部公路局局长吴德金在国新办发布会上表示,严禁通过任何方式强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍:
自治区交通运输厅透露,按照全国撤站工作的统一部署要求,目前,广西全区高速公路收费站ETC系统已进入全国联调联试阶段,调试期间,仅保留“一进一出”两条人工车道,其余都为ETC车道。司机们反映强烈的人工通道车多排长队现象,只能通过提高人工窗口的效率或提高ETC的普及解决。
自治区交通运输厅副厅长陆晓明:全国在2020年1月1日零点开始实施联网后,我们只保留“一进一出”的人工通道,如果没有ETC,可能在一些车流量比较大的站,会造成等待的时间比较长。
今年全国两会的政府工作报告提出,“要在两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。”之后国家相关部门随之跟进,出台了具体的相关文件规定和要求。6月,国家发改委、交通运输部联合印发实施方案,提出“要在2019年12月底前实现高速公路不停车快捷收费率达到90%以上”的目标任务,也就是大力推进ETC的安装。根据交通运输部要求,截至2019年底,广西全区ETC安装率需达80%以上,高速公路入口车辆ETC使用比例将达到90%以上。
但在实际情况中,一些车主不愿办理ETC的理由大多都是不经常上高速,觉得麻烦,还有另一部分车主并不是不愿意办理,而是还没来得及去办理:本来是方便的事情,但我们现在没办法办,前面明明有几个闸口,就不给人家过是什么意思?
专家表示,ETC的办理并不是方便办大家就会去办那么简单,有关部门在推进前应先做好宣传工作,告诉大家办理ETC更多的好处。
广西大学公共管理学院党委副书记、副院长聂鑫:全国现在的汽车保有量是两点五亿台,已经达到世界第一的这个水平,如果每年按照五到十次的上高速时间,那么每次高速时间按照理想状态下从十几秒的这个收费,变成了三秒左右的这个收费,可以减少大量的这个碳排放,这是很环保的。
因为中国修路、养护等成本大多依靠税收和高速费用,ETC的推广使用可降低高速收费运营成本,将更多的收入运用在基础设施建设上;而对车主实行通行费95折优惠,个人通行更便捷的同时还能省下支出。
聂教授指出,目前ETC推进中出现的拥堵和不规范的问题,主要是有关部门急功近利的心理和简单粗暴的做法造成的:从西方一些发达国家的经历来看,它也是经过了五到十年的时间才慢慢普及。包括韩国和日本的普及率也是在70%多,据前段时间的一组数据,显示我们ETC的安装量已经达到了50%左右,所以也不用太着急。
聂教授提出,问题要想得到解决,还得从服务层面下功夫:遇见类似的这种故障的时候,或者说技术故障,或者说是这个车流量较大的时候,去合理地疏通交通,各种各样的设备啊,包括我们现在的这个设备调试不是很完善,必须要做好预案的处理,比如说有车主的ETC通过不了了,怎么样让他有一个快速的通过机制,技术上怎么去解决。
明明是利国利民的好事,反而招来了大家的抱怨和反感。“以关闭人工通道来促ETC办理”的方法简单粗暴并不可取,根据车流量动态配置人工车道数量,提高服务质量、解决办理ETC的实际困难和后顾之忧,这才能真正减少拥堵,而不是添堵。不过话说回来,ETC的普及是发展的大势所趋,我们也希望车主们能用发展的眼光,平和的心态,正确认识、看待、积极接受这一新事物。
本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。