人社部：重视解决摩擦性失业问题 突出抓好高校毕业生等重点群体就业

日前，国务院常务会议审议通过《“十四五”就业促进规划》，《规划》已正式印发。8月30日，国务院政策例行吹风会举行，人力资源社会保障部副部长李忠、国家发展改革委副秘书长高杲、人力资源社会保障部就业促进司司长张莹出席。

李忠介绍称，面对“十四五”时期的新机遇、新挑战，《规划》以实现更加充分更高质量就业为目标，以深入实施就业优先战略为主线，坚持市场主导、政府调控，注重政策、服务、培训、权益保障协同，努力推动就业事业高质量发展，支撑经济社会发展大局。总的目标是实现城镇新增就业5500万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，就业局势总体平稳，就业质量稳步提升，结构性就业矛盾有效缓解，创业带动就业动能持续释放，风险应对能力显著增强。

主要的着力点，可以用三句话概括：一是扩容和提质双向发力，二是培训和服务双轮驱动，三是保重点和防风险双侧协同。

一是扩容和提质双向发力。扩容就是坚持经济发展、就业导向，财政、货币等宏观政策聚力支持就业，千方百计扩大就业容量。坚持鼓励创业带动就业，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，培育接续有力的就业新动能。提质就是推动劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，健全覆盖城乡劳动者的社会保障体系，努力消除就业歧视，切实保障妇女在就业创业等方面的合法权益，促进平等就业。

二是培训和服务双轮驱动。“十四五”期间，继续持续、大规模、多层次开展职业培训，着力改善劳动力的要素质量，建设一支符合高质量发展要求、适应现代化经济体系的劳动者队伍。同时，要更加重视解决摩擦性失业问题，摩擦性失业问题是一个长期的、常态化的存在，要解决摩擦性失业，主要靠服务。

三是保重点和防风险双侧协同。保重点就是突出抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体的就业，同时适应青年就业压力加大、人口老龄化等趋势，提出做好青年、大龄劳动者就业。防风险就是统筹发展和安全，完善就业失业统计监测调查体系，加强大数据等技术应用，增强风险预警和处置能力，切实防范化解规模性失业风险，兜牢民生底线。

文/北京青年报记者 董鑫

编辑/赵红信