首个零星工业地块区域环评通过审查、首个环评报告书简化报告表项目获批……闵行区深化环评审批“放管服”改革,在工作中不断探索创新的方式方法,涌现出多例首个项目,有力助推了项目的加速落地。
首个
零星工业地块区域环评通过审查
为深入贯彻落实“三线一单”制度,激活区域发展活力,解决本区零星工业地块二次开发、转型升级遇到的环境领域相关问题,根据市局关于积极探索零星工业地块区域环评的要求,闵行区生态环境局积极响应、先行先试,大力推进零星工业地区域环境影响评价工作。近日,常青工业片区区域环评作为闵行区首个报批的区域环评通过生态环境局审查。
常青工业片位于闵行区颛桥镇,用地面积80多公顷,属195地块,该片区曾属向阳工业区,环境基础设施相对完备。区域环评报告书在对常青工业片区现状调查分析基础上,开展了系统分析,明确了相应区域近中期土地用途、主导产业,提出了未来产业定位以及产业准入清单,细化了产业控制带要求,完善了区域优化发展的建议以及预防减缓不良环境影响的对策措施,为地块的发展指明方向。
首个环评报告书简化报告表项目获批
自闵行区实施环评改革以来,区生态环境局严格按照区政府《关于进一步深化环境影响评价审批制度改革实施方案》有序推进各项工作开展,强化规划环评的引领作用,加强规划环评与项目环评联动,加快项目审批程序,缩短项目落地时间,豁免道路等基础建设环评手续,取得了明显成效。近日,上海劢迪克斯生物化学有限公司的上海劢迪克斯单克隆抗体及标记抗体生产项目作为我区首个报告书简化为报告表项目通过环评审批。
上海劢迪克斯单克隆抗体及标记抗体生产项目主要生产单克隆抗体原液、标记抗体原液,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)属于“二十四、医药制造业”的“47生物药品制品制造276-全部(含研发中试;不含单纯药品复配、分装;不含化学药品制剂制造的)”,应编制环境影响报告书;其选址于规划环评与项目环评联动的区域——漕河泾开发区浦江高科技园区内,且未纳入《上海市建设项目环境影响评价分类管理重点行业名录》,其环评属于简化范围,即环评形式从环境影响报告书简化为环境影响报告表,大大简化了环评报告文本,环评材料从300页缩减到130页,材料简化率近60%,减去技术评审(30天)和公示(5个工作日)环节,审批全流程时间显著缩短,有效帮助企业早落地、早开工、早投产。
据悉,去年3月,闵行区出台政策,进一步深化环评审批制度改革。截至目前,累计办理环评审批项目303个、备案项目324个。
强化空间管控
将全区划分为优先保护、重点管控、一般管控三大类49个环境管控单元,实施差异化生态环境准入管理,为政府和企业早期决策提供参考依据。
其中,黄浦江上游饮用水源地保护区为优先保护单元;紫竹高新区、闵行开发区等12个产业园区为重点管控单元;其他36个区域为一般管控单元。
简化审批手续
根据项目对环境的影响,分别采取豁免制、备案制、告知承诺和简化手续等方式。如对生态环境影响小、风险低的普通仓库、物流配送等32个行业73个类别实施豁免管理,无需办理环评审批或备案手续;
在浦江高科技园区等4个产业园区开展规划环评与项目环评联动试点,采取告知承诺方式当天即可出具行政审批意见,累计审批项目94个。
加强事中事后监管
针对不同审批方式,实施差异化监管。其中,重点行业审批制项目每年事中现场检查全覆盖事后执法检查和监测全覆盖,其他一般审批和告知承诺制项目每年事中、事后现场检查不低于20%,年内新备案项目现场检查不低于10%。
一年来,累计抽查218个项目,发现问题项目95个整改率达100%。
记者:李逸
资料:闵行环境
编辑:李逸
栏目统筹:覃丛丛