俄印反对“气候影响安全”决议案，中方：不应把气候问题“泛安全化”

【环球时报记者 郑璇 环球时报特约记者 甄翔】“这项决议案完全不可接受！”俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫14日表示，很多国家都支持俄罗斯否决一项将气候变化与全球安全问题挂钩的决议案。此前一天，俄罗斯因为在联合国安理会否决该议案，遭到美国批评。

佩斯科夫称，气候问题不能损害各国的发展权利，一些“高度工业化”的国家为了发展本国经济严重破坏了气候，现在却在制定气候议程。在佩斯科夫表态前一天，联合国安理会对一项由爱尔兰和尼日尔提出的决议案进行投票。据美国《新闻周刊》等媒体报道，该决议案要求将气候变化视为威胁国际和平与安全的潜在因素，呼吁联合国秘书长古特雷斯将与气候相关的安全风险作为预防冲突战略的“核心组成部分”，要求他就如何在具体热点问题中应对有关风险提交报告。

在安理会的15个常任和非常任理事国中，12个国家对上述决议案投了赞成票，中国弃权，俄罗斯和印度反对。对于投票结果，爱尔兰和尼日尔感到“极度失望”，而美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德直接批评俄罗斯说，莫斯科的一票否决阻止了联合国安理会在应对气候变化问题上采取措施。值得注意的是，美国并非应对气候问题的“标兵”。小布什政府退出《京都议定书》，而特朗普政府则退出《巴黎协定》。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾13日表示，莫斯科认为该决议案是富裕的西方大国为干涉别国内政找的借口，“将气候变化定位为对国际安全的威胁，转移了安理会对其议程中国家冲突的真正深层次原因的关注”。BBC报道称，涅边贾此前表示，俄罗斯同意气候变化可能使冲突更加恶化这一观点，但气候问题并不是造成冲突的根本原因。俄方决心采取行动应对气候变化，但是这应由专业人士在合适的框架下进行。印度常驻联合国代表周一也表示，气候问题最好放在《联合国气候变化框架公约》下讨论，而联合国安理会不是讨论气候问题的合适场所。中国常驻联合国代表张军周一称，气候变化可能影响和平与安全，但不应把气候问题“泛安全化”。据“美国之音”报道，中俄印起草自己的决议案，集中关注非洲萨赫勒地区的形势，那里的气候变化与冲突相关。

BBC介绍说，联合国安理会曾多次就气候变化带来的安全风险举行公开辩论，但各方在两个问题上存在明显分歧：一、气候变化是安全问题还是经济发展问题；二、联合国安理会究竟该不该在气候问题上有更大的作为。如果联合国安理会认为气候问题威胁全球安全，必须有所行动，那么其常任理事国和非常任理事国，除了会被要求提高减排目标外，还需要承担更大的责任。