社会救助兜底保障是国家对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。近年来，播州区通过不断强化工作措施，创新工作方法，完善民政兜底保障政策体系，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，及时将无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困人口和返贫人口纳入最低生活保障范围，实现应保尽保，确保贫困群众不漏一户、不落一人。
乌江镇有约1.7万人，其中城乡低保对象有335户768人，低保户中重度残疾家庭有36户55人，是该镇脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
乌江社区居民张田一家五口人原本生活无忧，在2017年，妻子王平患上了脑溢血，导致右侧肢体行动受限。张田一边照顾妻子，一边挣钱养家，生活一度陷入困境。镇里社会事务中心工作人员主动上门走访，经过入户调查核实家庭实际情况后，严格按照“三环节，十步骤”的政策程序为他申请办理了最低生活保障，解决了张田一家在生活上的困难。“孩子读书，还有生病大病补救助这些都到位了，现在家庭里面吃、穿都不愁了。”
扶贫干部不坐等贫困户前来申请，而是不定期下村入户走访，变被动为主动，确保脱贫路上不漏一户，不落一人，是乌江镇兜底扶贫的创新做法。按照兜底保障有关政策，张田除了获得低保金外，妻子的10多万元治疗费用也都按有关政策给予了相应的报销和救助，并为张田安排了一个村级护林员的公益性岗位。如今，一家人的生活逐渐好了起来。
“目前的收入就是靠种养殖，还有打点零工，政府又照顾我去当个护林员，低保金领到了1064元，总的收入应该是2000多到3000块钱左右，还是可以的。”张田说。
住在同一个社区的居民陈校英今年50岁，从小就患有小儿麻痹症，双腿残疾，行走不便，从2009年起，就开始领取政府低保金。在采访中，她给记者算了一笔账，今年，丈夫鄢达学62岁，每月有100元左右的养老金，丈夫在乌江鞭炮厂打扫卫生每月1500元，加上一家三口的低保金904元，每月有2500多元，生活有了保障。
“经济来源都全靠上级补助的，又没有发展养殖这些，吃的生活都是靠上级，我的低保领到的，现在还有养老金，现在的生活好。”陈校英说。
目前，乌江镇还将返贫高风险对象25户89人纳入监测。在社会兜底保障中，乌江镇的创新工作方法，多措并举的工作措施帮助“两无”人员在脱贫的路上不掉队、不后退。
乌江镇社会事务办主任冉万中告诉记者，针对乌江镇36户建档立卡低保重度残疾的贫困家庭，如果有劳动能力，我们就采取鼓励外出务工和在家发展种养殖业来增加他们的工资性和经营性收入，对无劳动能力的这部分群体，我们就全部纳入兜底保障，最后达到“一达标两不愁三保障”。
按照脱贫攻坚“不漏一户、不落一人”的工作要求，播州区民政局专门成立社会救助工作中心。在具体工作中，对符合政策条件的贫困家庭，督促镇乡按照程序及时纳入低保保障范围，确保困难对象应保尽保。五年来，播州区共发放低保保障金4.81亿元，惠及低保对象40.91万人次。
“近年来，我们民政局坚持以党建工作为引领，在脱贫攻坚工作中兜底线保民生，不断在城乡低保、特困供养、临时救助等各项制度上下功夫，健全保障机制，规范审计流程，基本实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退，自开展脱贫攻坚工作以来，我们逐年提高城乡低保保障标准衔接，定期与扶贫部门共享比对数据，对符合城乡低保，无业可扶、 无力脱贫的困难群众，全部纳入我们的兜底保障范畴，让他们生活无忧。”区社会救助工作中心临时救助科科长余元广介绍说。（简久兵 钟厚可）
【来源：播州区文明办】
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