法国拟推行反分裂主义法案打击极端势力

□ 本报见习记者 王卫 本报记者 吴琼

　　当地时间8月13日，法国宪法委员会公布了对“加强遵守共和国原则法案”（也被称为“反分裂主义法案”）的审核结果。相关公告显示，除两项措施以外，反分裂主义法案所有重点条款均得以核准保留。这也为该法案正式颁布铺平了道路。

　　据报道，去年12月9日，法国政府提交了“加强遵守共和国原则”法律草案，旨在反对极端主义、维护共和国原则。制定这份法案的想法，最先由法国总统马克龙于去年9月4日在纪念法兰西第三共和国成立150周年时提出。之后在去年10月16日，巴黎西北郊发生了针对一名中学历史老师的恐怖袭击事件，因手段残忍而震动法国乃至全世界，进而催生了这份法案的推出。

　　今年年初，反分裂主义法案开始接受法国议会两院的审议。2月16日晚，经过长达135个小时的审议、辩论，法国国民议会以347票赞成、151票反对通过了反分裂主义法案。不过，这一法案的草案也在议员中引起不小争议。法国国民议会对草案共提出了313条修正意见，获得了多数党共和国前进运动的绝对支持，但仍遭到各少数党派的质疑。除执政党团外，左翼与右翼政党大多投下反对或弃权票。

　　反分裂主义法案在争议声中通过后，还要交由法国参议院审议。4月12日，法国参议院以208票赞成、109票反对通过了法案，并将法案名称修改为《强化尊重共和原则和反分裂主义法》。经过参议院修改的法案同样引来了极大分歧。占据法国参议院多数的右派政党主张加强各类措施，并认为该法案反映了法国的现状。而法国左派政党认为，该法案将成为右派参与明年总统大选的宣传工具。

　　不过，本次通过的反分裂主义法案仍不是最终版本，法国国民议会和参议院随后成立混合委员会，就法案内容再次进行审查。法国议会两院经过长时间审议，直到7月23日才最终投票通过该法案。当天的表决结果为49票赞成、19票反对、5票弃权。法国执政党投了赞成票；社会党、共和党等主要在野党投了反对票；玛丽娜·勒庞领导的极右翼党派投了弃权票。

　　据悉，反分裂主义法案保留了一系列重要举措，内容主要包括维护公共服务中立性、保护公务员和教师、加强对协会的控制等。除此之外，法案还旨在严格限制3岁以上的儿童在家接受教育的情况，进一步强化学校教育，以避免儿童与学校体系及法国价值观脱节。法案同样制定了相应的条款来提高宗教场所的透明度，尤其是资金来源的申报。法案还提出，将“宗教中立性”的适用范围从公共部门的任职人员扩大到提供公共服务的公司雇员。

　　过去一年，法国国内发生的多起恐怖袭击事件都与国内极端势力有关。对此，法国政府开展了迅速而全面的行动。警方突袭搜查百余所私宅，并调查在网络上发布支持杀手言论的人员，解散散布极端宗教言论的组织，对社交媒体施加压力严格监管平台内容等等。法国官方强调称，政府不会止步于此，未来还会继续坚定不移打击恐怖主义。