经开区发出全国首张覆盖领域最广的综合许可证

“中秋节前我们提交的材料，因为这家店涉及到了多种业态，所以相对其他门店办证更为复杂，但没想到节日期间工作人员放弃休息时间到现场进行踏勘，节后工作日第一天我们就拿到了综合许可证，速度快到让我们没有想到。”近日，京东七鲜超市政府事务部高级经理王罡手拿全国首张经营领域最广的DIY综合许可证激动地说。

一般情况，开一家超市需要分别办理五六张许可证，才能开门营业。但从2021年6月北京经开区“一业一证”改革试点以来，包括超市在内的20个行业50个场景的企业开办业务就不再需要这么麻烦。

今年，北京经开区推动“一业一证”迭代升级，率先在全国实现企业群众“DIY”自由组合办理，企业可根据自己的经营领域选择办理的证件，一次性提交申请，审批通过后凭一张综合许可证就能开门营业。

京东七鲜超市政府事务部高级经理王罡说：“我们龙湖天街这家七鲜超市，是全国首家PLUS会员店，与以往业态不同的是，我们增加了保健食品、二类医疗器械、美发、出版物等新的经营范围，因此需要办理好几张证件，但前期在听取北京经开区审批慕课讲解时，了解到我们可以任意选择证件进行办理，所以我们就提交了申请。”

与此同时，为全面服务好龙湖天街商户的开业审批，北京经开区通过“一业一证”+“首席审批师”的方式办理，对于“一业一证”申请，由首席审批师一人审批。

“龙湖天街项目是北京经开区助力国际消费中心城市建设的一项重点工程，为保障项目顺利开业，我们进一步优化办事流程，将已经实施的‘证照联办’‘一业一证’等改革与首席审批师改革进行叠加，通过叠加效应，让企业从办执照到办各类许可，实现一类场景一揽子事，只找一人全办成。”北京经开区有关负责人表示。

为了让商户顺利及时拿到许可证，在中秋节期间，行政审批局到项目现场进行实地踏勘，并在后台对接各项审批材料，以确保节后首个工作日就能向七鲜超市发放综合许可证。据介绍，此次七鲜超市办理相关事项的申请表单从4份减少到了1份，申报材料从54份减少到了21份，办理时间也从17个工作日缩短为1个工作日，企业获得感显著提升。

当天，北京博纳经开影院管理连锁有限公司的行政人员高鑫也拿到了全市首张电影院行业综合许可证。

据介绍，原来开电影院环节比较多，需要分别提交电影放映单位设立审批14份、公共场所卫生许可9份、食品经营许可证11份申请材料，企业的跑动次数多、材料数量多。实施“一业一证”改革后，审批部门实行一次告知、一窗受理，线上设置“一业一证”专栏、线下开通改革专窗，让企业实现“只跑一次、只填一表、一次办成”。

得益于改革试点，如今，开电影院申请人需申报的材料从34份缩减到6份，减少82.35%；申请表单减少了66.67%；填写的表单字段数量从61个减少到49个，减少近20%。

“通过改革，企业办证要交的材料、要填的数据和办事时限大幅压减，进一步实现‘照后减证’、破解‘准入不准营’难题，大大提升市场主体的获得感。”北京经开区有关负责人表示。

随着龙湖亦庄天街的开业，许多首店、多业态商户集中涌现，为同时满足传统行业与“跨界”企业的办事需求，北京经开区结合行业“大融合”趋势，打破“一业一证”行业限制，在推出书店、超市、宾馆、药店、电影院等20个行业50个场景基础上，创新“DIY”定制化办理模式，围绕企业自主化经营做到“企业按需点餐、政府一次上菜”，支持企业自主选择许可证类型，满足经营多样化需求，基本实现生活性服务业全覆盖。

文/北京青年报记者 李佳

编辑/叶婉