一文读懂全美抗议者高声疾呼的“停止拨款警察”
中新社·华舆讯 据美国中文网援引CNN报道 在全美因为非裔佛洛依德被警方逮捕时死亡事件而爆发大规模示威活动后，越来越多的人发出呼吁，要求停止拨款警察部门，以解决警察暴力和种族不平等问题。
这种解决方案要求，与其将城市预算中相当一部分用于警察局，不如投资社区，尤其是发生许多警务活动的边缘化社区。
一些权益组织多年来一直在主张这个理念，但似乎不太可能是实现。但在这次全国性抗议活动中，类似的改革呼声身在壮大，而至少已经有一个城市正在考虑彻底解散其警察队伍。
停止拨款是否意味着解散警队？
耶鲁大学安全与问责制社区资源中心的首席研究和政策助理、社会学博士研究生、菲利普·麦克哈里斯（Philip McHarris）表示，这个问题的答案取决于你问谁。
一些撤资支持者希望将部分但不是全部资金从警察部门重新分配给社会服务机构。有些人想剥夺所有警察资金并解散部门。
他说，这一概念存在于多种理解，但两种解释都集中在重新构想公共安全的外观上。
这也意味着消除警队是保护社区的“公共管家”的想法。麦克哈里斯说，许多黑人和其他有色人种认为自己没有受到警察的保护。
为什么要停止拨款？
麦克哈里斯表示，撤资将终结刑事司法系统中的惩罚文化。这是地方政府唯一没有尝试过的终结警察拘留死亡的选择之一。
培训和随身佩戴摄像头并没有带来支持者想要的变化。
麦克哈里斯在一个存在“真实、可辨别的枪支暴力威胁”的社区长大。他说，他从没想过要报警，那是为了他自己的安全。相反，他依靠邻居帮助他克服危险威胁。
他说，如果这些人可以以全职的形式提供相同支持，那会怎么样？
为了解释他为什么支持这个想法，加州大学洛杉矶分校非裔政策中心主任艾萨克·布莱恩（Isaac Bryan）援引了历史：南部的执法始于奴隶巡逻，这是一个被雇用来抓获逃脱的奴隶的警卫队。然后，废除奴隶制后，警察执行了吉姆·克劳法（指州和地方的种族隔离法律），即使是最轻微的违法行为。
今天，警察对非裔过度使用武力，非裔也更有可能被逮捕和判刑。
“这段历史根植于我们的执法之中。”布莱恩说。
这些资金会去哪儿？
Black Lives Matter运动的联合创始人帕特里斯·卡洛斯（Patriss Cullors）说，对警察停止拨款意味着要重新分配这些资金，以支持边缘化社区的人们和服务。
卡洛斯在接受波士顿公共广播电台WBUR的采访时说，对执法部门进行资金缩编“意味着我们正在降低执法部门拥有损害我们社区资源的能力”，“这是关于将这些资金重新投资到非裔社区，非裔社区已经严重地投资不足。”
这些钱可以用于精神健康、家庭暴力和无家可归者等社会服务。她说，警察通常是这三项情况的第一反应者。
这些钱也可以用来资助那些社区的学校、医院、住房和食物。“我们所知道的所有东西都可以提高安全性。”麦克哈里斯说。
为什么解散警察？
解散警察时属于停止拨款警察范围内的更为激进的目标，但它越来越受到关注。
明尼阿波利斯的社区倡导组织MPD150致力于废除当地警察。自从乔治·弗洛伊德去世以来，其工作一直备受关注。
“在我们社区中应对危机的人应该是最有能力应对这些危机的人。”该组织说。
该组织说，与其让“拿着枪的陌生人”来当第一响应者，后者更应该是精神卫生提供者、社会工作者、受害者倡导者和其他社区成员。
这种理念辩称执法并没有助长法律和秩序，而是要通过低收入社区常常无法获得的教育、就业和精神卫生服务MPD150和其他废除警察组织希望对这三项服务能投入更多的资源。
停止拨款警局会导致暴力犯罪上升吗？
之前从未进行过大规模的停止拨款警察工作，所以很难说。
但是有证据表明，减少警务可以减少犯罪。2017年的一份报告指出，2014年至2015年的数周时间里，纽约警察局有意撤回了“主动警务”，该期间的犯罪投诉减少了2,100件。
这项研究将主动警务定义为“系统性和积极地执行低级违规行为”，并在“预计会有犯罪”的地区加强警力。
这正是停止拨款警察支持者想要结束的行动。
停止拨款警察会被通过吗？
让城市在没有执法的情况下运营是很激进的，但是这个理念已经在明尼阿波利斯展开讨论。
该市议员史蒂夫·弗莱彻（Steve Fletcher）在Twitter帖子中说，议会成员正在讨论“解散明尼阿波利斯警察局，并以重新建立源自社区、非暴力的公共安全和外展能力。”
“我们完全可以重新构想公共安全的含义，我们需要招募哪些技能，我们需要和不需要哪些工具。”他写道，“我们可以投资于文化能力和心理健康培训，降级和解决冲突。”
不过，与解散相比，停止拨款更简单，而且至少有一位市长已经采取了这一步骤。在加州人批评将洛杉矶警察局的预算增至18.6亿元的提议之后，洛杉矶市长贾西提（Eric Garcetti）同意从提议的资金中削减1亿至1.5亿元。
布莱恩说，这并不是重大预算缩减，但可以证明官员们正在聆听。
“一周前，任何情况下讨论停止拨款警局听起来就像‘天上掉馅饼’。”他说，“现在我们正在谈论它。整体上，停止拨款警察听起来还是像‘天上掉馅饼’，但下周可能就会有所不同。”（原标题：一文读懂全美抗议者高声疾呼的"停止拨款警察"）