文汇论苑|对热词“新基建”的思考

据浦东新区商务委近期数据：2020年第一季度，浦东吸引实到外资21.55亿美元，同比增长36.6%，在全市（46.69亿美元）占比46.2%；其中，3月实到外资8.88亿美元，同比增长45.8%，在全市占比47.4%。数字逆势飞扬的背后，是浦东对外资持续的巨大吸引力。这里包括德国的跨国企业费斯托（中国）公司，将亚太物流和研发中心设在浦东；包括法国生物梅里埃公司，在外高桥设立大中华区研发中心；还包括世界500强企业沃尔玛旗下的高端会员制商店——山姆会员商店，将在浦东打造一家中国旗舰店，等等。
      
联合国贸发会议不久前发布的《全球投资趋势监测报告》指出，受疫情影响，2020年至2021年全球跨国直接投资将下降30%—40%。疫情对全球经济造成重创，但外资巨头们依然看好中国市场，对上海、对浦东的投资，非但没有撤离，反而加快了投资布局的步伐。这些项目一般都是信息化水平更高的、升级版的基础设施，比如今年4月启动的盒马鲜生的大仓储项目，是一个数字经济水平更高的项目（没有统计在一季度的数据里）。
      
近来，“新基建”一词频频见诸媒体和微信，成了热词。“新基建”即“新型基础设施建设”的简称，是相对于以“铁公机”为主体的传统基础设施建设而言的,指在数字经济新时代必须大规模建设和普及的新一代高科技、信息化基础设施，主要包括5G基站网络、大数据中心、工业互联网等等。可以肯定地说，没有基础设施建设的全面更“新”，就无法实现经济发展转型升级。
      
发力“新基建”，是迈向数字经济新时代的必由之路，这已经得到中央的高度重视。近日，中央政治局常委会会议强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。这一重要要求，是应对经济下行压力的客观需要，是抗疫情、稳增长的有力手段，更是党中央在深刻洞察和把握世界科技与产业变迁大趋势基础上作出的战略抉择。
      
托马斯·弗里德曼和迈尔克·曼德鲍姆合著的《曾经的辉煌》（2012年）在回顾美国崛起的五大秘笈时，除了讲到读者一般都知道的，美国重视研发原创、教育、移民（吸引人才）外，还讲到一个重要的秘笈是“注重基础设施的升级换代”，以此吸纳并释放了巨大的产业能量。一个大国强国走过的路，值得我们重视。疫情突如其来，对我们是一场大考，对世界经济也是大考。“新基建”是一个很好的回答。
      
人类经济发展史中的无数事实表明，技术革命引领产业进步。倘若第一次工业革命的蒸汽机、珍妮纺织机是增添了人的力气、延长了人的手臂、灵活了人的手指，第二次工业革命则是将石化能源转化成了更为神奇的电能，而第三次工业革命是以计算机启动的、至今仍然在突飞猛进的革命，它扩张人的大脑。目前，应对新冠疫情而风生水起、逆势飞扬的业态、产业，都与这个新技术相关。众所周知，疫情防控的主要手段很“原始”，即尽力隔离人际交往、人际接触。而经济发展需要接触，“产业链”需要“链接”，信息技术就解决了这个矛盾。在这些特殊日子里，人们看到了数字经济、线上新经济、云操作的厉害。现在，“新基建”又成热词，我们期待，这类基本建设的兴旺，将是我们经济向好的又一重要保障。

作者：周锦尉（上海市人大常委会研究室原主任、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
编辑：于颖

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