楠木轩

澳大利亚断供铁矿石会对中国有何影响

由 睢风娥 发布于 财经

澳大利亚是一个在外交和国防安全政策方面紧跟美国的国家。本次新冠疫情期间澳大利亚紧跟美国的步调强烈要求向中国索赔。如果说英、法、德等国的索赔不是不是国家行为的话，那么澳大利亚绝对的妥妥政府行为，因为澳大利亚的索赔诉求就是总理莫里森带头摇旗呐喊的。疫情期间澳大利亚根据美国提供的虚假情报在国际上率先发出倡议要独立调查病毒来源，积极配合特朗普政府大搞病毒来源阴谋论，甚至还说出了要重新审视与最大贸易伙伴国关系的重话。


澳大利亚紧跟在美国之后向我们提出赔偿5000多亿美元的要求，甚至以威胁驱逐我国在澳侨民、冻结我国在澳资产作为要挟。如今是21世纪而不是19世纪，如今的中国也早已不是当年的晚清政府，别看国际上索赔大军叫嚣得厉害，可其实绝大多数就是跟着美国凑热闹，没几个打算公然跳出来当出头鸟的。长期扮演美国在亚太地区的“马前卒”这一角色的澳大利亚偏偏不信邪要当这个出头鸟，结果澳大利亚跳出来后才发现其他西方国家没一个给出正面回应。


5月11日中国宣布将对澳大利亚大麦征收80%的关税，5月12日又宣布禁止澳大利亚四大牛肉商出口牛肉到中国。大麦是澳大利亚三大农产品出口物之一，牛肉出口更是西澳洲和昆士兰州的经济命脉，被禁止向中国出口牛肉的四家肉厂占到澳大利亚对中国出口的35%，据澳方自己统计仅此两项所涉及的就业人数就高达2万人。在这种形势下澳大利亚却扬言要通过断供铁矿来进行贸易反制。近日澳大利亚外长马克佩恩公开表示：澳大利亚将考虑停止对中国的铁矿石供应。


澳大利亚是全球最大的铁矿石供应国，一旦澳大利亚实行铁矿石断供的确会对国际铁矿石市场的供需平衡造成破坏，这对钢铁生产大国无疑是一个不小的冲击。具体到中国而言：2018年澳大利亚的铁矿石占据了中国69%左右的进口量，也就是中国从澳大利亚一国进口的铁矿石超过了从其他国家进口的总量。为什么澳大利亚会占据如此之高的比例呢？一是澳大利亚的铁矿石品质一流，二是从澳大利亚运输过来成本比较低。由此我们大致可以看出澳大利亚断供可能对中国造成的影响。


中国绝不是找不到澳大利亚铁矿石的替代品，只不过其他国家铁矿石的性价比不及澳大利亚，所以从其他国家进口铁矿石以替代澳大利亚无形中会增加我们的成本。有人说国内的废铁多得是，回收利用一下不就行了？这样的说法未免太过天真了。如果废铁真能替代铁矿石的作用，那么我们这个钢铁大国还至于这么多年花费大量开支从国外进口铁矿石吗？如果澳大利亚断供铁矿石，那么我们势必就会选择从其他国家进口。尽管其他国家的铁矿石性价比相对较低，但毕竟是一种替代手段。


目前全球铁矿石储量最丰富的三个国家是巴西、俄罗斯、澳大利亚，此外印度、南非、蒙古、乌克兰、哈萨克斯坦等国也有相对丰富的铁矿石储量。如果澳大利亚真要对中国实行铁矿石断供，那么最高兴的恐怕要数巴西、俄罗斯等几个铁矿石储量大国。巴西是世界铁矿石储量最多的国家，然而之前我国从巴西进口的铁矿石只占我国铁矿石进口总量的19.7%。这主要是由于巴西距离我国较远，所以运输成本较高。俄罗斯储量也很大，只是陆运没海运方便，所以我国和俄罗斯在铁矿石上的合作相对较少。


多年来我们始终保持从巴西进口一定量的铁矿石，事实上这就是为防止有一天澳大利亚出现变故。这再次印证我们其实完全可以找到澳大利亚铁矿石的替代品，只不过如果我们从巴西等国进口铁矿石会增加我们的成本开支。如果澳大利亚断供铁矿石迫使我们向其他国家转移订单，那么会使国内的钢铁成本相应增加。钢铁成本的增加自然会导致我国的基础建设、船舶汽车、民用楼房、机械制造等行业成本统统提高，最终导致我国民众的生活成本增加。


如果澳大利亚对中国断供铁矿石会对我们造成的影响就是这些，那么断供会对澳大利亚产生什么影响呢？事实上断供对澳大利亚造成的影响远远大于对我们的影响。表面上澳大利亚作为全球最大的铁矿石供应国在国际铁矿石市场上有举足轻重的影响，然而反过来说澳大利亚的国家经济在相当程度上是以矿石出口作为支撑的。如果说澳大利亚断供迫使中国必须从其他国家进口铁矿石，那么对中国断供后澳大利亚也必须为自己的铁矿石寻找新的出口市场。


对中国出口的铁矿石是澳大利亚对外贸易最大的顺差来源，一旦断供上哪儿去找足以替代中国的市场呢？日、韩两国的合计进口规模还不到中国的一半，印度本身是一个铁矿石储量丰富的国家，欧美国家的铁矿石则主要从巴西等南美国家进口。澳大利亚断供铁矿石就相当于自行放弃了自己最大的出口支柱，会导致很多矿产业人员直接下课，从而对澳大利亚国内经济造成巨大的冲击。澳大利亚断供后中国能找到替代者，无非不过就是成本高一些；然而澳大利亚要找到足以替代中国的市场可没这么容易。


况且一旦澳大利亚对中国实行铁矿石断供，那么所涉及的就不仅仅只是铁矿石的问题了，事实上这很有可能引起中国全方位的贸易反制。近期中国对澳大利亚大麦和牛肉采取的措施就使澳大利亚感受到了压力，那么如果中澳之间发生全面的贸易战呢？届时澳大利亚的农产品、乳制品出口都会受到重大影响，旅游行业也会受到冲击。说得直白些澳大利亚对中国的依赖远大于中国对澳大利亚的依赖，所以即使澳大利亚断供也无非不过是促使中国寻找替代者罢了。