人民网新闻北京4月24日消息（媒体人候杰 蔡军）根据中国证监会党组部署，全国股转系统公司于4月27日正式启动股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌（下称股票公开发行并在精选层挂牌）业务流程的受理与审查工作任务。届时保荐评估机构都可以根据股转系统公司业务流程适配平台报送公司申请办理文件。
此次切实深化体制条例制度改革新三板条例制度改革，是推动原则市场化配置条例制度改革、补齐资本市场服务中小公司和民营经济发展薄弱点、更好服务实体经济发展高质量发展的首要自主创新举措。现在，基础层和自主创新层各项条例制度改革措施已全部落地，融资公司并购产值环比增长，挂牌公司融资成本降低，投融资项目对接效率提升，二级市场逐步低迷，市场反响优异，取得了预期结果。启动股票公开发行并在精选层挂牌业务流程的受理审查，组织好、落实好股票公开发行并在精选层挂牌有关的条例制度改革措施，切实实施好新三板条例制度改革，利于进一步完善市场资源配置功用、维持改善市场流动性、提升融资和交易效率，利于打开条例制度“吊顶天花板”、明确中小公司成长发展文件文件名、促进多样化资本市场互联互通，是资本市场助推“六稳”“六保”的首要措施。
前期，中国证监会已修改并发布实施了《非上市公众公司监察管理办法》、相继发布实施了《非上市公众公司内部控制审计条目与格式准则第11号——向不特定合格投资者公开发行股票使用说明书》《非上市公众公司内部控制审计条目与格式准则第12号——向不特定合格投资者公开发行股票申请办理文件》《公开募集资金证券投资基金投资全国中小公司股权回购操作系统挂牌股票导向》等与新三板股票公开发行有关的条例和行政行政规章。全国股转系统公司配建发布实施了股票公开发行并在精选层挂牌有关的全部业务流程规则，建立了公开发行并在精选层挂牌审查的部门，组建了专职工作人员审查队伍，正式上线公开发行申报受理和审查操作系统及公开发行包销业务流程办理操作系统；挂牌委也将于近些年完成组建。股票公开发行并在精选层挂牌包含的业务流程、工作人员、技术等各项准备工作任务均已正在连接。
受理与审查工作任务启动后，全国股转系统公司受理窗体将按规则明确的程序流程和要求，主要对发行人申请办理文件的备齐性开展审查，在提交材料后两个交易日内提出是不是受理的决定。受理审查主要关注申请办理文件与相关规则要求的文件文件名是不是相符，文件命名与文件条目是不是相符，文件签字或电子签章是不是全部、清淅、保证一致，文档字体设计排版等格式是不是符合相关要求等。根据“受理即披露”的原则，申请办理文件受理后及时在全国股转系统公司网站“股票公开发行并在精选层挂牌会员专区”自动披露，投资者等工商企业可在官网会员专区查阅发行人申请办理文件、审查进度、审查问询、审查结果、发行情况等个人信息。
全国股转系统公司坚持下去“以内部控制审计为中心”的审查理念，按照依法行政合规、公开透明、快捷高效的原则，审查对焦发行人是不是符合公开发行条件、精选层进层条件及相关内部控制审计要求，错误公司投资附加值开展判断，主要关注公司治理规范化、净资产与股权土地权清淅性、业务流程经营管理自觉性、经营管理合法合规性、会计处理准确率、财务真实性度、财务规范化及维持盈利工作能力等难题，将根据提出问询等方法，督促发行人真实性、准确、全部地披露个人信息，督促保荐评估机构、证券服务评估机构担负起内部控制审计的落实责任心责任心，督促发行人简述保荐评估机构、证券服务评估机构全面提高内部控制审计质量，便于投资者在个人信息充分的情况下做出投资决策。全国股转系统公司审查根据后，将根据发行人授权委托，委托授权向中国证监会报送公开发行申请办理文件。
下一步，全国股转系统公司将在中国证监会领导干部下，坚持下去市场化法治化原则，坚持下去稳中求进，扎实做好股票公开发行并在精选层挂牌的受理和审查工作任务，全力组织好包含股票向不特定合格投资者公开发行在内的各项条例制度改革措施的落地实施，提升中国创业板活跃，提高服务实体经济发展工作能力，为经济发展社会秩序切实恢复出具更有力适配。在工作任务推动过程中，全国股转系统公司将与发行人、中介评估机构等市场甲乙双方保证密切沟通交流，充分听取建议，及时探讨改善工作任务，为挂牌公司股票公开发行并在精选层挂牌出具优异服务，共同关爱中国创业板上下同欲。
【来源：中国经济发展网】
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