网商银行、学加家被实名举报涉无证经营支付业务，已完成整改

近日，一则关于智能校园解决方案提供商“学加家”的裁判文书，披露了其运营主体蝉鸣科技（西安）有限公司（下称“蝉鸣科技”）与网商银行涉嫌无证经营支付业务被举报的情况。

据西安市雁塔区人民法院查明，2020年1月6日，案外人张某某向中国人民银行杭州中心支行举报网商银行与蝉鸣科技涉嫌无证经营支付业务。3月5日，央行杭州中心支行出具《举报答复意见书》。

央行通过答复意见书表示，“一、二清是无证经营支付业务的表现形式之一，根据中国人民银行西安分行调查反馈意见，蝉鸣公司未取得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，蝉鸣公司的具体业务模式为：家长提交学费缴费订单并缴纳资金，支付宝公司完成收单并统一归集至蝉鸣公司支付宝余额账户，再将资金结算至其在网商银行的同名银行结算账户，收费学校可向网商银行发起交易指令，相关资金从网商银行账户转出到学校指定的银行结算账户。目前，蝉鸣公司相关业务正在整改中，中国人民银行西安分行将持续关注其整改情况。”

“二、根据我行调查，网商银行2017年4月12日为蝉鸣公司开立单位银行结算账户，并为其提供支付结算服务，网商银行已于2020年2月底完成整改，我行将持续关注其业务合规情况。”

2020年3月10日，蝉鸣科技向中国人民银行西安分行出具《关于“蝉鸣”平台收缴费业务整改的报告》，央行西安分行在该报告中盖章确认。

整改报告显示，目前蝉鸣科技的业务是为各学校提供符合其需求的课程设置、在线教育、教育信息管理及在线缴费系统功能。蝉鸣科技在2016年1月19日准入签约为支付宝特约收单商户，并在支付宝开立企业支付宝账号，用于收付学费的结算账户限制蝉鸣公司使用，其企业网银、银行柜面等自主调配资金功能全部关闭，只能通过订单发起与确认指令收付资金。

本次改造涉及学校共12000多所，蝉鸣公司网商银行收单业务已全部迁移至支付宝侧（5640所），其余未能迁移的学校予以全部关闭并由其自主选择后续缴费收款方式（现金、POS收单等），网商银行侧不再新发生相关业务，目前支付宝侧收单业务模式为：收费学校的指定人员登录蝉鸣SaaS系统发送缴费账单，家长收到学费缴费订单并缴纳资金，支付宝完成收单统一结算到学校对应的支付宝账户（当天到账）或者银行账户（次日到账），并通过接口返回SaaS系统结算状态，收费学校可对账单的支付结果进行实时系统对账，家长与学校业务资金与蝉鸣公司账户相互独立，蝉鸣公司账户不触碰任何收缴资金。

公开资料显示，蝉鸣科技运营的品牌“学加家”是智能校园解决方案提供商，为智能幼儿园、智能中小学、智能教培提供一体化解决方案。其运营的edu++开放平台提供产品包括教育缴费支付产品、教育缴费分期服务、教育流量池精准获客、教育行业智能POS产品、智慧校园刷脸支付方案、银行教育缴费系统定制、教育行业电子发票方案等。