联合国专家：RCEP将进一步推动该区域内部各成员间的外国直接投资流动

联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁。（资料图）

国际在线报道（记者 张婧昊）：区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）日前正式签署，联合国贸易和发展会议对此发布报告指出，该协定将大大推动区域内各成员间以及其他地区经济体对该地区的外国直接投资增长。联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁接受记者专访时，进一步就协定对投资领域以及对中国吸收外资和对外投资的意义进行了深入解读。

联合国贸发会议针对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）发布投资趋势监测报告特刊，分析了该协定对于该区域内外的外国直接投资流动和全球价值链发展的重要影响。

贸发会议数据显示，RCEP所涵盖地区是吸引全球国际直接投资的主要地区。2019年，RCEP成员国吸引了全球近四分之一的外国直接投资。过去10年，全球外国直接投资流量停滞不前，但得益于中国和东盟国家对外资的强劲吸引力，流入该区域的外国直接投资几乎保持逐年增长态势。在复杂多变的全球经贸环境及疫情的影响下，RCEP区域表现出较强的供应链弹性与韧性。2020年上半年流入亚洲的外国直接投资下降了12%，但降幅远低于全球其他地区，显示出较强的抵御风险能力。

联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁在专访中表示，RCEP可进一步推动该区域内部各成员间的外国直接投资流动。他说：“目前，RCEP成员国所吸引的外国直接投资中，只有30%来自区域内部，仍有很大增长空间。就与投资有关的内容看，RCEP关于投资的条款将长期提升该地区投资机遇。15个签约方均采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域的投资作出较高水平开放承诺，提高了各方政策透明度。同时，协定中涉及商品与服务贸易、知识产权、电子商务的条款将促进贸易便利化、缩减企业交易成本，有助于增加该地区外国直接投资流量及产业链的发展和壮大。”

关于促进国际投资，詹晓宁补充说：“RCEP采用区域原产地累积规则，支持区域产业链供应链发展，有利于促进区域内投资和吸收区域外投资。在市场准入承诺之外，服务贸易章节的相关规则，及金融服务、电信服务和专业服务三个附件，对金融、电信等领域作出了较高水平的承诺，也将有利于吸引更多的国际投资。”

詹晓宁指出，RCEP涵盖全世界约1/3的人口和经济体量。区域全面经济伙伴关系标志着亚洲区域经济一体化迈出重要一步。该协定的签署为正遭遇保护主义和单边主义逆流的国际投资合作提振了信心，也为受新冠疫情影响而持续衰退的全球经济走向复苏注入了活力。“在互利互惠方面，RCEP成员有发达国家，有发展中国家，更有一些最不发达国家，成员间经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。协定兼顾了各方诉求，在货物、服务和投资等市场准入和规则领域努力实现利益的平衡。尤其值得一提的是，协定还给予最不发达国家缅甸、老挝、柬埔寨差别待遇，专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节，帮助发展中成员加强能力建设，促进地区的包容均衡发展，共享RCEP成果。”

谈及区域全面经济伙伴关系协定对中国吸收外资和对外投资的意义，詹晓宁表示，协定的达成将有助于加强区域产业链供应链，有利于稳外资，为形成国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。

詹晓宁强调，中方投资负面清单反映了国内改革最新进展，这也是中国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度，锁定外商投资改革成果，实现扩大外商投资市场准入具有重要意义。他说：“RCEP是中国首个签署的以负面清单方式安排投资章节的自贸协定。尽管中国曾经与美国进行的双边投资协定谈判以负面清单形式安排，中欧双边投资协定也以负面清单形式安排，但毕竟尚未完成谈判。RCEP也使得中日之间有了自贸协定安排。加上现有的中韩自贸协定，将为中日韩自贸协定谈判增加助力，促进该地区投资的增长，进一步推动东亚区域一体化进程。”

【来源：国际在线】

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