向西开放，新疆外贸发展持续向好

新疆作为中国向西开放的重要门户，也是丝绸之路经济带的核心区。近年来，新疆牢牢抓住区位优势，不断扩大对外贸易，今年以来，在坚决打赢疫情防控，防止外来输入的总体要求下，新疆对外贸易快速复苏，持续向好，成为区域经济增长的又一利器。

12月21日，乌鲁木齐海关召开新闻发布会,乌鲁木齐海关副关长吴卫就2021年1-11月新疆外贸数据、乌鲁木齐海关助力新疆“三农”工作高质量发展和抢抓RCEP机遇，推动新疆外贸出口企业拓展“一带一路”国际市场及“我为群众办实事”活动开展情况向社会公众作通报，并就相关问题做出回答。

据乌鲁木齐海关统计，2021年1-11月，新疆外贸进出口总值1376.6亿元人民币，达到去年全年水平的93%，与上年同期相比（下同）下降1.3%，低于全国平均增速23.3个百分点，但降幅收窄，较前10个月收窄2.3个百分点。其中，出口1102.9亿元，增长6.7%；进口273.7亿元，下降24.3%，贸易顺差829.2亿元。

11月当月新疆全区进出口总值创今年以来次新高，全年外贸实现正增长可期。11月当月外贸进出口160.3亿元，同比增长19.8%，环比增长48%，其中，出口136亿元，同比、环比分别增长20.9%、 49.4%；进口24.3亿元，同比由负转正，同比、环比分别增长13.9%、40.7%。

边境小额、加工贸易持续增长，一般贸易、保税物流降幅收窄。1-11月，边境小额贸易进出口726.7亿元，增长10.7%，占新疆外贸总值的52.8%。

对“一带一路”沿线国家进出口势头向好，贸易伙伴更趋多元化。1-11月，对“一带一路”沿线国家进出口1198.1亿元，增长3.6%，占新疆外贸进出口总值的87%，较去年同期提升4.2个百分点。

据悉，今年前11个月，新疆口岸对欧盟进出口贸易值2618.2亿元人民币，与上年同期相比增长30%。其中，出口贸易值1979.1亿元，增长27.7%；进口贸易值639.1亿元，增长37.6%，新疆口岸对欧盟贸易呈现快速增长的态势。

受全球新冠肺炎疫情影响，中欧班列呈现井喷式增长。根据铁路部门提供的数据，前11个月，经新疆口岸进出境的中欧班列开行11156 列，增长26.8 %；货运量107.3万吨，增长30.2 %。带动新疆口岸对德国、波兰、荷兰、法国、匈牙利等国进出口贸易值显著增长。

“前11个月，新疆口岸对欧盟出口机电产品1580.4亿元，增长32.9%，占同期新疆口岸对欧盟出口总值的79.9%。自欧盟进口机电产品增长29.2%，占同期新疆口岸自欧盟进口总值的65.5%。”乌鲁木齐海关统计分析处负责人说。

为了应对RCEP协定的举措，让区内企业和更多商品享受关税优惠，乌鲁木齐海关提前介入，成立RCEP原产地工作专班，组织学习RCEP协定原产地规则、签证操作程序及15国降税安排，为工作的有序开展做好业务和研究储备。

通过“一对一“点对点”帮扶，制定企业出口货物关税一览表，引导企业根据自身出口产品特点和降税幅度，充分利用RCEP 协定或双边自贸协定提供的优惠关税政策扩大出口，同时为受到冲击的企业应对挑战提供政策指支持。

今年1-11月，全关区共计签发14种原产地证书4941份，签证金额5.9亿美元，累计为关区出口企业在境外享受关税优惠近7000万元人民币。

“在常态化防控中积极支持跨境电商贸易新业态发展工作上，乌鲁木齐海关主动适应产业链供应链调整，着力在打通双循环堵点、畅通内外循环上下功夫。”乌鲁木齐海关监管处负责人说。

从2016年新疆地区第一单跨境电商直购出口业务完成以来，截止到目前，新疆地区跨境电商业务形成了以直购出口（9610）、企业对企业出口（9710）、出口海外仓（9810）为主，网购保税进口（1210）为辅的局面。从7月1日起在关区复制推广跨境电商B2B出口监管试点。

乌鲁木齐海关发挥新疆“东联西出”国际物流通道优势，有机结合乌鲁木齐国际陆港区发运中欧班列、阿拉山口“公铁联运”、霍尔果斯集装箱吊运、喀什货运转关等多种模式，保障跨境运输便利化，助推疫情期间跨境电商出口业务在新疆强劲发展。

乌鲁木齐海关主动作为，加强政策宣传，优化申报方式，实行“7×24”小时预约通关制度。

11月，新疆口岸进口整体通关时间15.96小时、出口整体通关时间0.23小时，分别较全国同期快19.91小时、快1.34小时，通关效率分别位居全国第6位、第2位。

农产品发展对新疆经济发展十分重要，因此乌鲁木齐海关采取有力措施，持续提升农副产品快速通关“绿色通道”效能，充分发挥示范引领作用。

据海关法规和综合业务处负责人介绍，为了稳定新疆地产特色农产品出口，乌鲁木齐海关发挥职能和技术优势，按照进口国要求从农产品种植到采摘进行全程跟踪调查，加强病虫害控制、农药使用指导，坚持对出口种植基地、包装厂及果蔬集散市场开展病媒生物监测，有效保证出口农产品质量符合国际标准。同时为农产品出口原产地证书申报业务开设“绿色通道”。

今年以来，共办理出口水果注册登记果园135家、出口水果包装厂32家。出口食品生产企业备案396家，主要品种有苹果、香梨、核桃等新疆特色农产品，备案企业数量位居西北第一。

现在，新疆农产品贸易“朋友圈”已扩大至138个国家和地区，105种农产品获得我国检疫准入。喀什航空口岸进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物综合性指定监管场地获批设立，成为新疆首个综合性指定监管场地。（白玉林）（中国日报新疆记者站）