美联储主席鲍威尔听证会五大概要梳理 中低收入、有色人种、失业社区成热议

FX168财经报社(伦敦)讯周二(06月16日)，美联储主席鲍威尔出席美国参议院银行业委员会听证在线会议，对美联储的政策予以陈述，并接受议员提问。

根据听证会直播的内容，鲍威尔今晚的听证和答疑主要围绕在对美国经济复苏现状、美联储工具与贷款计划、就业市场前景、不平等现象、和系统稳定性(美联储资产负债表、银行业压力测试)等几方面。

鲍威尔表示，美联储在疫情期间出台的政策都是根据美联储法案第13条的内容，是美联储为应对危机而出台政策，在危机结束后将会收回这些工具。

关于通胀：鲍威尔指出市场中消费需求疲弱，物价下滑，这也导致通胀表现临时走软，但维持对长线通胀逐步回升的预期；

关于货币政策传导：鲍威尔强调疫情下中小企业倒闭对经济恢复将带来更大打击，认可当前美联储政策正对市场产生作用；

关于就业市场：鲍威尔认为长久封锁的状态可能损害到劳动力的就业能力，增加永久性失业的风险。

关于利率水平：重申利率将维持在零附近，直至经济重回正轨。

关于不平等：鲍威尔强调美联储内部不支持种族主义。

记者提问及鲍威尔答疑：

在紧随而来的记者答疑环节中，鲍威尔对周一美联储开启的市政流动性设施工具做出解释，指出这是主体街贷款计划中的一部分，事实上周一美联储官员们也建议将非盈利组织纳入这一计划中，但由于非盈利机构所需满足的条件不同，所以目前还在讨论中，预计美联储将在下个月左右迅速推进非营利贷款计划，希望能够从市场中获得更多反馈，并希望这一工具能顺利实施。

美联储将同时继续对主体街贷款项目继续改善，如果实际情况揭示银行也需要贷款，美联储会酌情考虑将银行纳入这一计划中。

针对美联储负债和美国负债的问题，鲍威尔认为，对当前美联储的资产负债表并未担忧，也暂无缩表计划。不过鲍威尔称当时机到来，美联储或采取如2014年的措施一样缩表。

对此有记者表示，在特朗普政府上台以来，美国国内负债已经高达24兆美元，似乎鲍威尔对这一膨胀的数据并无担忧。

但鲍威尔之后回应，负债累积是每一届政府都面临的问题，而当前的累涨是出于对疫情下的救市而做出的政策回应，只能由美国未来的下一代们去努力偿还。

关于美联储政策是否对金融系统有效，银行体系表现如何，是否需要分红等，鲍威尔表示这将在之后9天(6月25日)银行体系压力测试报告公布后有所解答。

而就美国数位经济学家建议的美国需要更多经济刺激、黑人薪资不平等的现象，如前美联储主席伯南克就表示还需要16万亿美元的资金来刺激经济，鲍威尔表示，美联储在救市上仍将积极采取更多措施，提供更多资源，来应对社区的经济和不平等，希望通过私有和共有基金，帮助促进中低收入社区的发展，同时希望能够获得财政部支持。

鲍威尔答疑，前期曾讨论过美联储政策并未针对任何利益方，但企业可以对美联储给出的项目予以申请，目前美国有40%的年收入在4万美元以下的美国人目前出于失业状态，这是美联储需要关注的。

就收益率曲线控制和经济预期的问题，鲍威尔回复，至2022年前不加息是写在我们经济预期，即点阵图当中，不是美联储直言的。关于收益率曲线，美联储曾在二战中使用过，这是一项工具，等同于负利率是一项工具，但美联储已经决定不会使用负利率，或许美联储在未来觉得收益率曲线会有用，但目前看美联储还没有考虑使用这一工具。

鲍威尔还表示，美联储希望通胀能够回到2%，但短期内疫情期间通胀无法达到这一水平，但美联储仍维持这一目标的预期。

美联储在对经济前景的预测中，有很多模型的预测，是针对未来新冠疫情发展的各个趋势和轨道，美联储会考虑各式各样的发展情形。由于疫情在不断变化，美联储对模型中输入的因素也在讨论中。

有议员表示，疫情迄今，在美国史无前例的救市政策下，白人失业率跌至12.4%，黑人失业率却走高，这种形象是否合理？3月时国内扩大失业金项目，但这些项目仅少数在运作，且部分项目被取消因国会认为目的已经达成，当前黑人失业率走高，如果国会认为失业金扶助项目过期，那么谁来为这些人的支出来买单？

鲍威尔表示，种族不平等并非美国经济的健康特征。本次疫情最为影响到的是有色人种社区，不能说问题已经解决，停止为失业人群福利，目前仍有逾2000万人出于失业，黑人失业程度也很大，这是出于政策的结果，国会应该继续帮助最需要的人群，帮助他们度过难关。

内华达州议员提问，指出，该州25%的就业来自娱乐业，但新冠疫情下旅游业等休闲娱乐业重挫力度最大，是否美联储能有措施重振旅游餐饮酒业行业。

鲍威尔表示，美联储已经推出了一些贷款工具，内华达州的企业都可以申请来贷款。对于美联储会帮助解决资不抵债的传言，美联储给予否定。