证监会副主席阎庆民：提升投资者获得感安全感 着力抓好“三个持续”

　　第四届中小投资者服务论坛9月3日召开。证监会副主席阎庆民在会上发表讲话表示，上市公司是资本市场发展的基石，广大投资者是资本市场发展的根本。提高上市公司质量、保护投资者的合法权益，是资本市场践行以人民为中心的发展思想、服务实体经济高质量发展的重要体现。

　　阎庆民表示，“十四五”期间上市公司监管和投资者保护工作要积极融入新发展格局，努力提升广大投资者的获得感、安全感。针对下一阶段的工作，阎庆民提出要着力抓好“三个持续”，包括：持续提高上市公司质量、持续推进投资者保护制度落地实施、持续推进共同治理。

　　阎庆民表示，高质量的上市公司是投资者权益保护的源头活水，只有高质量的上市公司才能持续为投资者提供长期、稳定的良好回报。同时，上市公司的发展壮大离不开投资者的支持，尊重投资者、敬畏投资者、回报投资者是上市公司的应尽之责。

　　阎庆民称，当前，上市公司已成为我国经济中最活跃、最有创造力，也最具有社会责任感的中坚力量。近两年，上市公司经受住了疫情的考验，经营业绩稳步提高；落实创新驱动发展战略，两创板块创新引领作用凸显；同时，上市公司积极回报股东，形成了尊重投资者、敬畏投资者的良好氛围，投资者的获得感、参与感明显增强。

　　截至7月底，我国参与资本市场的投资者数量已达1.9亿。阎庆民称，我国投资者结构已逐步改善，但占市场97%以上的中小投资者还处在成长成熟的过程中，投资者保护工作仍需不断加强。

　　阎庆民表示，近年来，证监会认真贯彻落实各项决策部署，将提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重，加强上市公司监管基础制度的建设，推动形成各方齐抓共管的积极氛围。证监会重点开展了深化改革、加强基础制度建设，强化监管、促进上市公司规范运作，贯彻“零容忍”方针、严厉打击违法违规行为，强化协作、推动形成系统性合力等工作。新证券法实施以来，一系列改革措施和配套制度相继落地，取得了积极进展，具体体现在法律制度供给不断完善，投资者维权取得新成效，投资者教育取得新进展等几个方面。

　　阎庆民表示，提高上市公司质量、保护投资者的合法权益，是资本市场的永恒主题，“十四五”期间，上市公司监管和投资者保护工作要积极融入新发展格局，努力提升广大投资者的获得感、安全感。

　　针对下一阶段工作，阎庆民提出要着力抓好“三个持续”。

　　首先，持续提高上市公司质量，以注册制改革和退市制度实施为抓手，把好入口关、畅通出口关；以信息披露管理办法修订为契机，进一步增强上市公司的透明度；通过公司治理专项行动，推动完善上市公司整体治理水平；坚决落实“零容忍”的要求，加大对财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规问题的查处，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　其次，持续推进投资者保护制度落地实施，制定公开征集股东权利的相关规定，有序推进特别代表人诉讼工作常态化开展；全面提升证券期货纠纷多元化解的制度化、规范化水平，进一步丰富支持诉讼实践案例类型，充分开展在线法律援助、在线纠纷调解，为投资者提供更便捷的服务；依托投资者教育基地，加强宣传教育，推动投资者教育纳入国民教育体系，引导投资者知法懂法，依法维权。

　　再次，持续推进共同治理，压实上市公司控股股东、实际控制人的主体责任。加大对中介机构的追责力度，推动市场各方归位尽责，积极引导理性投资、长期投资、价值投资的理念，坚持共建共治共享，持续加强工作协同，共同创造良好的生态，维护公开、公平、公正的市场环境。