中国基金报记者 金宥智
在美国，有人靠举报成了亿万富翁。
美国SEC不久前宣布，将向一名举报人支付1.14亿美元（约合7.6亿人民币）的奖励，这一打破了之前的天价奖励纪录，甚至是之前纪录的两倍多。
2018年以来，SEC已经发布了三次天价奖励。截止今年9月的财政年度，SEC就支付了总额约1.75亿美元（约合人民币11.7亿）的奖金，创下历史纪录。
自2012年首次支付以来，美国SEC已向108名个人发放了6.76亿美元（约合人民币45亿）的奖金。
SEC颁布7.6亿“举报人奖励”
当地时间10月22日，美国证券交易委员会（SEC）宣布，将向一名举报人（whistleblower）支付1.14亿美元的奖励。
这笔奖励约合7.62亿人民币，超过900多家上市公司2019年全年的营收；如果每天都中500万彩票大奖，需要连中5个多月才能获得同等金额的财富。
SEC表示，该举报人提供的信息和协助使美国证券交易委员会（SEC）和相关行动得以成功执行。
据央视财经，这位不知姓名的举报人在一起案件中为证券交易委员会提供了协助，因此获得了约5200万美元的奖励，在另一起相关案件中此人又获得了约6200万美元。
SEC主席杰伊·克莱顿说：“今天的里程碑式奖励证明了SEC致力于奖励那些提供高质量信息的举报人。”“举报人为证券法的实施做出了重要贡献，我们致力于尽快、高效地为举报人争取更多的资金。”
SEC举报者办公室主任简·诺伯格补充说：“这位举报人行为非同寻常，尽管个人生活和职业上都遇到了困难，这位举报人还是向证交会和其他机构发出了警告，并提供了大量、持续的援助，这对行动的成功至关重要。”
诺伯格还在采访中提到，这名告密者先进行了内部举报，但没有成功，然后才找到的SEC。
“人们只是感到沮丧，”她补充道当他们来到证券交易委员会的时候，他们变得相当淡漠。告密者往往是无法忍受公司发生不法行为的员工。”
SEC称，正如《多德-弗兰克法案》（Dodd-Frank Act）所述，美国证券交易委员会（SEC）保护举报人的机密性，不披露可能泄露举报人身份的信息。
因此，SEC未披露谁获得了创纪录的1.14亿美元奖金，也未披露他或她帮助揭露了哪些不当行为。
公开信息显示，如果举报人自愿向美国证券交易委员会提供原始、及时和可信的信息，导致执法行动成功，那么他们就有资格获得奖励。当罚金超过100万美元时，举报人的奖励可以是所罚资金的10%到30%。
7.6亿奖励创纪录
18年以来已有三次天价奖励
1.14亿美元（约合7.62亿人民币）的奖金是SEC历史上举报人奖励最高的一次，是之前记录的两倍之多。
此前SEC颁发给个人的奖励纪录是2020年6月颁发的5000万美元奖金。
短短4个月的时间，这一纪录便被打破。
除上述两次天价奖励外，2018年，美国SEC还为三人颁发过总价值高达8300万美元的奖励。
2018年，三名举报人向美国监管机构举报了其所服务的美银美林存在不当行为。依据他们提供的信息，SEC在2016 年以美银美林未能将客户资金与自有资金隔离开来、把客户资产置于风险之中为由，对美银美林处以4.15 亿美元罚款。上述三位举报人则共同分得8300万美元的奖励。
有网友认为，这些钱看上去多，但可能才刚够保命。
有网友表示，打击故意欺诈确实需要动员全社会的力量。
也有网友感叹成熟资本市场的制度完善度。
本财政年度奖励金超11亿，创下历史纪录
制度设立以来已累计发放45亿奖金
美国证交会去年收到了创纪录的关于潜在不当行为的举报，这使得其发放的奖励金额也在今年创下新高。
在截至今年9月的美国财政年度，美国证监会发放了39项个人举报奖金，总额约1.75亿美元（约合人民币11.7亿）。
据悉，自2012年首次支付以来，美国证交会共向108名个人发放了6.76亿美元（约合人民币45亿）的奖金。这些奖金的来源是SEC收取的罚款，并不是纳税人的钱。
诺伯格称，“刚开始的时候，我们还真是个小商店。在这个项目的早期，我们就在想它是否会成功。”
诺伯格表示，这创纪录的一年是通过努力简化该机构发放奖励的方式而实现的。
我国也有类似制度
早在2014年6月，证监会就发布了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》（下称“《暂行办法》”）。根据规定，证监会对提供欺诈发行、信息披露违法违规、操纵市场、内幕交易和利用未公开信息交易违法案件线索的实名举报，经调查属实并作出行政处罚后给予奖励。
2019年8月2日，据证监会官方微博消息，近日，证监会拟对提供廖英强操纵市场(行政处罚决定书〔2018〕22号)、江苏雅百特科技股份有限公司信息披露违法(行政处罚决定书〔2017〕102号)、任子行网络技术股份有限公司信息披露违法违规(行政处罚决定书〔2017〕103号)等3起案件线索的举报人根据《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》给予奖励。
据中证中小投资者服务中心网站，这是《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》实施5年多以来，我国资本市场首次出现的“有奖举报”。
正如SEC举报者办公室主任简·诺伯格所说，“刚开始的时候，我们还真是个小商店，在这个项目的早期，我们就在想它是否会成功”。美国举报制度发展之初，也遇到了各种各样的难题，也曾一度规模较小。目前，我国资本市场的有奖举报制度也处于发展初期，市场应该给予这一制度更多的耐心，并对这一制度充满信心。
新《证券法》规定奖励实名举报
有奖举报制度首次上升到证券法层面
今年3月，新《证券法》正式实施，其中的有奖举报制度受到了广泛关注。
新《证券法》176条规定，对涉嫌重大违法，违规行为的实名举报线索经查属实的，给予举报人奖励，而且要对举报人的身份进行保密，避免举报人被打击报复。
据中证中小投资者服务中心网站，修订后的《中华人民共和国证券法》第176条规定了有奖举报制度的相关内容，这是有奖举报制度首次上升到证券法层面，为任何单位和个人举报涉嫌证券违法、违规行为提供了实体法律依据，具有相当的进步意义。
中证中小投资者服务中心在新《证券法》宣传文章中表示，任何良好的制度从落地生根到开花结果都需要漫长的过程，有奖举报制度除要适当激励举报人外，还应加强对举报人的全方位保护，以免除其后顾之忧。相信新《证券法》对有奖举报制度进行规定后，我国资本市场的有奖举报制度会愈发完善，其在资本市场中的作用将会更加重要，有奖举报的案例也会越来越多。