股民们，春节前证监会开了一场极具含金量的发布会

近日，春节前的最后一场例行新闻发布会，证监会一口气公布多条重磅消息。其中，最受关注的莫过于深圳证券交易所主板和中小板将合并的消息。

截至2021年1月底，深交所主板和中小板上市公司合计1468家，占A股上市公司总数的35%，总市值23.39万亿元，占全市场的29%。这项涉及全市场近三成市值的改革将带来什么？

合并不会影响两板块估值

招商证券研发中心首席宏观分析师谢亚轩指出，主板和中小板两个市场的估值水平在表面上存在差异，但差异主要来源于两个市场中上市公司所处行业的不同。

他表示，两板块合并不会改变投资者门槛和交易机制，对投资者的交易方式和交易习惯不会产生直接影响。因此，在基本面没有明显改变的情况下，股票之间的流动性和估值水平不会有大的变化。

合并后不会导致市场扩容

证监会市场部副主任皮六一表示，深交所主板与中小板合并的思路是“两个统一、四个不变”，即统一业务规则，统一运行监管模式，保持发行上市条件不变，投资者门槛不变，交易机制不变，证券代码及简称不变。

南开大学金融研究院院长田利辉指出，合并后主板仍然实行核准制，没有降低上市门槛，也没有新增上市通道，不会直接导致市场短期内加速扩容。

合并的动作不意味着全市场注册制很快实施

在中金公司首席经济学家彭文生等业内专家看来，深交所主板与中小板合并，是进一步推进资本市场存量改革，并不意味着全市场注册制会很快实施。

目前科创板、创业板试点注册制已取得较好效果，但试点的时间不长，相关制度安排尚未经历完整市场周期和监管闭环的检验，有些制度还需要不断磨合和优化。因此在全市场推行股票发行注册制不能过于理想化，也不能急于求成。

谢亚轩认为，此次合并主要解决深市主板与中小板趋同问题，立足于厘清不同板块的功能定位，构建结构更简洁、特色更鲜明、定位更清晰的多层次市场体系。

证监会2月5日例行新闻发布会现场 新华社记者刘慧 摄

此外，当天的新闻发布会还有以下重要消息发布：

证监会亮剑“影子股东”、突击入股等IPO乱象

证监会发布申请首发上市企业股东信息披露指引。指引将需要锁定36个月的突击入股时间段由申报前6个月增加到申报前12个月。同时，重点针对“影子股东”现象进行规范，加强对入股交易价格明显异常的自然人股东和多层嵌套机构股东的信息穿透核查。要求中介机构不简单以机构或个人承诺作为依据，重点对股权代持等情形进行核查。

证监会回应德勤内部举报事件：已安排核查

针对德勤内部举报事件，证监会新闻发言人高莉在发布会上表示，已关注到相关信息，相关证监局也接到了有关举报，已经安排对举报事项进行核查，也要求相关机构内部自查，后续情况将持续跟进。

证监会：以更大力度推进投资端改革

一是不断壮大市场买方力量。进一步优化基金注册机制，提升权益类基金产品供给与服务质量，支持更多优质资产管理机构申请公募业务牌照，稳步扩大基金投顾业务。

二是持续优化中长期资金入市环境。加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的衔接，推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地，继续推动社保、保险、银行理财等资金入市，促进提升权益投资比例，实施长周期考核机制，完善“愿意来、留得住”的市场机制。

证监会：依法从重从快从严打击资本市场欺诈、造假等违法活动

高莉在发布会上通报了证监会2020年案件办理情况。去年全年，证监会共办理案件740起，同比增长34%；全年向公安机关移送及通报案件线索116件，同比增长一倍，打击力度持续强化。

其中，财务造假案发领域增多，系统性、规模化特征明显，财务舞弊与其他违法行为相互交织。高莉说，证监会将依法从重从快从严查办资本市场欺诈、造假等恶性违法行为，切实提高违法成本，强化执法震慑。

春节前的这场发布会，涉及资本市场改革的方方面面，释放了很多值得关注的重要信号。可以预见，在即将到来的牛年，改革仍将是中国资本市场的主旋律。

文字记者：刘慧、吴燕婷、董锦蒙

栏目主编：张武 文字编辑：宋彦霖 题图来源：新华社 图片编辑：朱瓅

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