货币政策精准发力服务“六稳”“六保”
核心提示
●上半年，陕西省社会融资规模新增4175.8亿元，增量已达去年全年的九成
●上半年，我省3.8万户小微主体获得首贷，小微企业信用贷款余额同比增长近1倍
● 6月，全省一般贷款加权平均利率5.04%，较2019年末下降54个基点
按照“扩总量、保供应、促增长，降利率、调结构、保主体”的工作思路，今年以来，人民银行西安分行持续加大逆周期调节力度，综合运用多种货币政策工具，积极引导全省金融机构全力支持疫情防控和稳企业保就业，为支持实体经济发展和促进经济恢复营造了良好的货币环境。
8月31日，记者从人民银行西安分行获悉：上半年，陕西省社会融资规模新增4175.8亿元，增量已达去年全年的九成；全省3.8万户小微主体获得首贷，小微企业信用贷款余额同比增长近1倍。6月，全省一般贷款加权平均利率5.04%，较2019年末下降54个基点。
距离全年收官不足4个月，金融如何进一步支持经济社会发展？人民银行西安分行党委书记、行长魏革军表示，货币政策将持续精准发力，更好地服务“六稳”“六保”。
货币政策
强传导 细落实 促合力
畅通政策传导。人民银行西安分行将认真执行好稳健灵活的货币政策，保持总量适度，通过增强政策解读与预期引导、搭建信息对接平台、推进差别化政策工具运用等，进一步提高政策传导效率。注重把握好资金投放的节奏和力度，合理匹配企业实际信贷需求，防范地区宏观杠杆率过快攀升。
细化政策落实。毫不松懈抓好常态化疫情防控，全力做好金融支持工作。充分发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，着重落实好1万亿元再贷款再贴现政策和两项直达实体经济的货币政策工具。进一步落实好LPR改革政策的有关要求，通过引导市场利率下行、发放优惠利率贷款、减少银行收费等一系列措施，推动金融合理让利，不断降低市场主体的综合融资成本。
创新政策指导。持续完善供应链金融服务，引导金融机构进一步优化供应链融资服务业务产品和办理流程，优先保障龙头企业和关键环节资金需求，畅通和稳定上下游链条。综合发挥不同金融市场、金融机构、金融工具的作用，进一步加大对出口转内销、民营企业发债的支持力度，为市场主体提供分类别、差异化的金融服务，推动完善金融支持内外双循环发展工作机制。
提升政策合力。加强跨部门政策协同配合，加大直达政策宣传力度，协调地方财政部门加快完善风险分担机制，促进财政政策、货币政策协同发力。深入开展中小银行信用提升工程，推动地方政府在新增地方政府专项债限额中安排一定额度，合理补充中小银行资本金，不断增强中小银行信用服务能力和可持续发展能力。
金融供给
扩总量 保供应 促增长
发挥金融合力，助力我省打赢“三大攻坚战”。
守牢风险底线。人民银行西安分行将切实履行好金融委办公室地方协调机制职能，压实各方风险防控责任，推动防范化解重大金融风险攻坚战实施方案高效落实。认真开展资产质量真实性核查工作，全面摸清辖内风险底数，不断完善区域宏观审慎政策框架，统筹推进农信社改革和高风险机构风险处置，着力加强中小银行资本补充和公司治理，落实好资管新规延长过渡期安排，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
决战决胜脱贫攻坚。聚焦决战脱贫攻坚目标任务，严格落实“四个不摘”政策要求，强化防返贫、固脱贫工作举措，密切监测扶贫小额信贷风险，推动完善金融服务乡村振兴配套机制，前瞻性做好全面脱贫和乡村振兴政策衔接。
推动绿色发展。积极围绕秦岭生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展，深入推进绿色金融相关工作，开展银行业存款类金融机构(法人)绿色信贷业绩评价工作，引导金融机构加大绿色信贷投放，继续推动西安市绿色金融改革创新试验区申报工作，走好生态优先、绿色发展之路。
积极推进金融供给侧改革。
积极推进区域协同发展。深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局、加快完善社会主义市场经济体制等意见精神，认真做好“十四五”陕西金融改革发展规划，积极推动改革创新与区域资源禀赋有机结合，重点围绕关中协同创新发展、陕南绿色循环经济以及陕北能源化工基地建设，探索建立符合区域特色、差异化发展的金融政策体系。
切实强化金融与科技相互支撑。认真贯彻落实国家创新驱动发展战略，发挥陕西科教资源优势和高技术产业聚集优势，积极推动西安科创金融改革创新试验区申报工作，持续增进科创金融服务效能。指导相关金融机构按期完成金融科技应用试点工作，做好试点经验复制推广，让金融科技发展惠及更多小微企业。
持续深化农村金融改革。加大宜君农村普惠金融试点经验复制推广，全面提升普惠金融覆盖范围，加快推动铜川市普惠金融改革试验区申报工作。支持并配合地方深化农村金融机构市场化改革，重点把握好保持县域金融机构法人地位总体稳定、淡化省联社行政管理等原则要求。
金融服务
降利率 调结构 保主体
扎实推动地区金融高水平开放。
以全面助力陕西打造内陆改革开放高地为目标，金融将助力持续推进陕西自贸试验区高质量建设，落实好本外币合一账户体系试点，扩大跨境金融区块链服务平台应用范围，支持和指导西安市建设中欧班列长安号数字化综合金融服务平台，争取实现更多全国性、区域性的“首单效应”。
持续深化外汇领域“放管服”改革，组织开展外汇政策落实情况现场核查检查，推动各项跨境贸易投融资便利化政策真正落地见效。高度关注汇率大幅波动、跨境资金大幅流动、外汇市场预期不稳定等风险，坚决打好防范化解外汇领域重大金融风险攻坚战，认真落实“零容忍”监管要求，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规行为，切实保障辖区外汇市场平稳健康运行。
金融服务经济社会发展，满足群众需求。
坚决守牢国库资金安全和国库系统安全“两条底线”，抓实抓细国库监督，强化数据信息支持，促进各项财税政策顺利实施，切实保障基层有序运转。大力推进金融业综合统计工作，落实金融基础数据统计制度，推动地方金融组织统计工作，高质量完成经济金融监测分析，服务经济社会发展。
持续深化区域信用体系建设，积极推动组建省级征信公司，加快建立地方征信平台，大力推广应收账款融资服务，深入治理征信市场乱象，切实维护信息主体权益。继续加强企业银行账户风险管理，深入推进移动支付便民工程，持续打击治理电信网络新型违法犯罪，着力打造安全、稳定、高效的支付环境。积极加强地方反洗钱工作联席会议机制建设，进一步完善监管协调合作机制，强化日常监管和重点案件查处，提升反洗钱监管效能。
统筹推进金融消费权益保护体制机制建设，积极拓展金融知识普及宣传教育方式，探索创建一批金融教育示范基地，全面提升广大群众金融素养。力争在全国率先实现冠字号码省域集中管理，认真做好新版5元人民币发行工作，进一步提升现金服务水平。
统筹好疫情防控、恢复经济和防控风险之间的关系，人民银行西安分行将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全省经济复苏发展和追赶超越营造更加适宜的金融环境。