加强管理指导监督 推进村镇银行持续健康发展

为提升金融管理和服务质效，强化风险监测预警，支持我区村镇银行稳健发展，4月14日，自治区地方金融监管局组织召开全区村镇银行工作座谈会。此次会议旨在交流我区村镇银行经营管理情况，分析研判面临的形势和任务，研究支持村镇银行进一步夯实基础、有效化解风险的措施, 推进村镇银行更好地坚守支农支小市场定位，切实增强服务乡村振兴战略能力。

会上，中国人民银行银川中心支行通报了对村镇银行的监管和政策支持情况，宁夏银保监局通报了全区村镇银行监管情况。中宁青银、掌政石银、平罗沙湖、贺兰回商4家村镇银行代表汇报了经营管理情况、风险状况、风控措施及政策建议。

“我区村镇银行规模普遍较小，单体运营成本比较高。村镇银行发展初期主要依赖主发起行的品牌和支持，如果主发起行支持力度不够，持续发展将会很艰难；村镇银行由于品牌影响力弱，往往需要通过较高的利率来吸收存款，资金成本比较高。尤为重要的是，在村镇银行市场逐步扩大过程中，如何有效扩充资本来源渠道、夯实发展基础，是需要我们下大力气解决的难题。”自治区地方金融监管局副局长张保成指出，村镇银行要回归本源、坚守定位、专注主业、扎根当地、提升服务实体经济适配性。村镇银行要全面提升服务能力和金融风险防控能力，以有效服务乡村振兴为工作的出发点和落脚点，牢固树立四个自信，坚持四个意识，做到两个维护，以高度的自觉性投入到自治区“创新驱动、脱贫富民、生态立区”三大战略中去。

受经济下行、客户违约和部分民营企业资金链紧张等因素影响，一些风险和短板开始显现，对村镇银行资产质量整体也有较大冲击。宁夏银保监局在通报中指出，各主发起行需要压实风险处置牵头责任，完善主发起行发挥作用的制度安排，积极维护村镇银行的经营自主权，继续落实高风险机构处置工作，积极协调地方政府、主发起行等各方力量，引导村镇银行不断增强风险抵御能力，提升三农金融服务水平，实现持续健康发展。

  面对经济增速放缓、竞争加剧的情况，村镇银行抵御风险能力弱、公司治理不完善、内部管理不规范等问题不断凸显。中国人民银行银川中心支行在座谈会上强调，在符合监管政策的前提下，鼓励支持引导村镇银行将资金精准投放到涉农、小微和民营企业，做好普惠小微企业贷款延期付息等工作，进一步夯实村镇银行合规稳健经营基础，扩大村镇银行资本现金规模，增强机构风险抵御能力。

  截至2020年末，我区村镇银行主要经营指标保持了稳中向好的发展态势，其经营风险总体可控、服务特色凸显,村镇银行已成为我区服务乡村振兴战略、助力普惠金融发展的金融生力军。

近年来，我区村镇银行持续稳步成长，在不断丰富金融机构体系，填补“三农”和小微“最后一公里”金融服务等方面发挥了不可替代的积极作用，也为我区推进金融精准扶贫，发展绿色金融工作做出了积极贡献。下一步，自治区地方金融监管局将勇于担当，主动作为，继续关心、倾听村镇银行的呼声，积极协调各相关部门，继续做好我区村镇银行金融风险防控工作，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，全面提升村镇银行服务乡村振兴战略的能力和水平，共同促进村镇银行持续健康发展，为有效助力乡村振兴战略做出新的更大的贡献。

【来源：宁夏自治区地方金融局】

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