张连起：五方面对冲促进财政政策更加积极有为

新华网北京5月21日电（李海韵）2020全国两会即将召开，新华网采访了全国政协常委、中国税务学会副会长张连起，就今年的财政政策进行解读。

以下是访谈实录：

新华网：如何理解今年积极的财政政策将更加积极有为？

张连起：具体说来，财政政策更加积极有为有几个对冲。

第一是加大财政政策力度，明确释放积极信号。通过提高赤字率，发行抗疫特别国债，大规模提高地方政府专项债，这三项加起来预计能达到8万亿的增量。明确释放积极信号，稳定提振市场信心。

第二个对冲是落实减税降费政策，对冲企业经营困难。已经出台了八 个方面九十种的有关减税降费和金融财税支持措施。接下来还要与制度性安排相结合，重点减轻中小微企业个体工商户等一些困难行业的税费负担，前期出台的部分减税降费政策执行期期限延到今年底，为市场主体纾困助气，努力稳企业保就业。

第三个对冲是扩大政府投资规模，对冲经济下行压力。目前，围绕新型基础设施建设，以5G为代表的新基建要发力，真正发挥稳定经济的关键作用，有效补短板、强弱项、促消费、惠民生、扩内需。

第四个对冲就是调整优化支出结构，对冲疫情减收增支的影响，多渠道筹集资金，努力做到该减的税减下来，该降的费降到位，该压的支出压到底。把资金的好钢用在刀刃上，民生的支出只增不减，重点领域支出切实保障，一般性支出坚决压减，进一步落实政府真正过紧日子的要求。节用裕民，财政资金要大力提质增效，精打细算。

第五是要加大转移支付力度，对冲基层的财政困难。对支持地方落实六保和减税降费，最大限度地下沉财力，特别是要将资金下达到市县基层，真正惠企利民。

【来源：新华网客户端】

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