中国经济高质量发展观察(下)：新动能加速蓄势聚力　夯实经济高质量发展根基

　　新华社北京8月11日电 《经济参考报》8月11日刊发记者张超文、李佳鹏、孙韶华、班娟娟采写的文章《新动能加速蓄势聚力　夯实经济高质量发展根基》。文章称，今年上半年，高技术制造业增加值同比增长22.6%，全国网上零售额同比增长23.2%，高技术产业投资同比增长23.5%；新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205%、69.8%、48.1%；6月末，新市场主体法人单位数同比增长16.6%……一连串数据折射出我国经济创新动能持续增强的发展态势。以新产业新业态新模式等为代表的新经济彰显巨大的发展潜能，成为经济高质量发展的重要支撑点和着力点。

　　开局关系全局，起步决定后势。聚焦高水平科技自立自强，以科技创新塑造发展新优势；大力发展数字经济，促进产业结构优化升级；深入推进“放管服”改革，激发全社会创新创业活力……不断厚植的经济新动能，将为推动高质量发展拓展更大空间。

　　半年报“新”意满满　经济创新发展活力十足

　　姜章是谷绿农品的CEO，也是杭州市余杭区永安稻香小镇的农业数字化管理师。面对传统农业手工作业效率低、不成规模的问题，姜章在钉钉上建立种植驾驶仓，制定种植标准，让农民变成“新工人”。目前谷绿农品培养了8000多名农业数字化管理师，服务了全国31个县，赋能287个种植生产供应链企业，助力超10万人增收，带动35个农业产业带发展。

　　作为一家汽车零部件制造企业，重庆天人集团借助工业互联网实现了“智造”和数字化转型升级。公司董事长龚量亮告诉记者，年初公司基于“工业干细胞”智能管理系统，将ERP系统、MES系统、物流系统集成起来，仅仅半年，产品质检效率提升56%，人工成本降低38%。“未来我们还会带动产业链上下游，利用工业网平台，提升整个供应链的效率。”

　　“十四五”开局之年，高质量发展的新动能加速形成。

　　创新第一动力持续增强，重大创新成果竞相涌现。“天问一号”探测器成功着陆火星，空间站“天和”核心舱、“天舟二号”货运飞船、“神州十二号”载人飞船发射成功并完成对接，“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行……

　　生产需求结构继续优化，市场主体活力竞相迸发。今年上半年，高技术制造业增加值同比增长22.6%；全国网上零售额同比增长23.2%；高技术产业投资同比增长23.5%；新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205%、69.8%、48.1%；6月末，新市场主体法人单位数首次突破3000万个，同比增长16.6%……

　　一连串数据折射出我国经济创新动能持续增强的发展态势。

　　“新市场主体较快增长”“新产业新产品较快增长”“新业态新模式成长壮大”，国家统计局新闻发言人刘爱华从这三个方面阐释新动能对上半年中国经济的带动力。

　　地方密集出炉的半年报也“新”意满满，“新”气十足，显示新动能发展势头良好，新兴产业表现活跃。

　　安徽上半年经济同比增长12.9%，其中，高新技术产业增加值增长26.9%，增幅比全部工业高9.6个百分点，占比由去年同期的41.8%提高到45%。

　　山东上半年经济同比增长12.8%，其中，“四新”经济投资同比增长17.0%，两年平均增长17.6%，较一季度提升1.9个百分点；占全部投资比重为49.9%，分别比一季度和去年同期提升3.3、2.3个百分点。

　　今年以来，以新产业新业态新模式等为代表的新经济快速增长，对我国经济的持续稳定恢复发挥了重要作用。新经济加速释放巨大潜能，不断夯实中国经济高质量发展的根基。

　　“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。上半年，全国上下坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，高质量发展取得积极成效。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆指出。

　　新蓝图变成施工图　厚植发展新动能

　　8月4日，济南新旧动能转换起步区第二批重点项目集中开工活动举行。智能检测产业园、零碳智慧创新运营中心等22个总投资107.9亿元的项目将在这里落地。刚获批不久的济南新旧动能转换起步区，此前才举行了一次公共基础设施重点项目集中开工，25个项目总投资335亿元。

　　从“先行区”到“起步区”，这块山东新旧动能转换重大工程的试验田，正在疾势起步，加快把新蓝图变成施工图。

　　全局上谋势，关键处落子。我国新经济发展能取得靓丽的成绩单，与我国持续推动经济转型、加强科技支撑、厚植发展新动能密不可分。今年以来，我国针对重点领域陆续出台一系列举措，不断厚植经济新动能，为稳增长谋发展蓄势聚力，有力地推动了新产业、新业态、新商业模式的成长壮大。

　　——聚焦高水平科技自立自强，以科技创新塑造发展新优势。中央深改委会议审议通过《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，加快推进国家科技项目成果评价改革，大力发展科技成果市场化评价；国务院常务会议提出进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权……我国将充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，促进创新链、产业链、价值链深度融合，为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。

　　——大力发展数字经济，促进产业结构优化升级。加快信息基础设施升级，实施5G应用创新行动计划。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，加快产业结构优化升级。超前布局前沿新兴数字产业，实施促进新一代人工智能产业发展三年行动计划，发展超高清视频产业，提升大数据、云计算、区块链产业竞争力。我国将培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，带动更多专精特新“小巨人”企业发展。

　　——引领和创造新需求，推动新型消费蓬勃发展。多部门力挺数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费等新型消费，部署“快递进村”，打通电商物流“最后一公里”。随着政策落地，推动新基建、布局新产业、培育新消费将形成巨大合力，供需升级与经济高质量发展有望相互促进、相得益彰。

　　——深化“放管服”改革，多措并举支持创业创新。今年上半年，各地新注册市场主体破土而出、蓬勃生长。江西省累计新登记各类市场主体423710户，同比增长53.59%；其中企业124784户，同比增长25.93%。海南省新增市场主体19.1万户，同比增幅达69.23%；其中，企业为7.77万户，同比增长60.33%。

　　中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰对《经济参考报》记者表示，科技创新是经济增长最重要的动力源。把创新作为引领发展的第一动力，下好“先手棋”，就能走活高质量发展“一盘棋”。未来要着力向科技创新要产量、要质量。要着力增强自主创新能力，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

　　新发展理念落地生根　夯实高质量发展之基

　　盛夏8月，秦淮数据集团投资、建设的零碳数基·桃花源项目正在山西大同火热开工。集团相关负责人介绍，该项目将形成百亿级投资，旨在全面提升每度绿电的单位GDP贡献，进一步探索绿能城市的产业+服务生态转型，形成零碳新业态，将传统的新基建基础设施由高载能产业向城市赋能型产业转化。“中国经济持续复苏，数字经济迅猛发展，给企业扩大投资带来了信心。”

　　无独有偶。近两个月来，正泰集团已签约落地未来低碳能源技术应用研究院，框定了“风光氢储”、“乡村振兴”、智慧城市生命线等项目及新能源产业配套制造基地。

　　中国经济发展的“新”意背后，是绿色发展铺就的鲜明底色。“十四五”开局之年，在实现碳达峰、碳中和目标背景下，中国经济在绿色转型中迈向高质量发展的步履更加坚实。初步核算，上半年单位GDP能耗同比下降2.0%，清洁能源消费比重提高0.4个百分点。越来越多的地方先行探索低碳城市、低碳园区、低碳社区，越来越多的企业瞄准“风口”加速布局。

　　“‘双碳’目标背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统，将带来‘源、网、荷、储’业态新变化，催生市场发展新机遇，也成为地方政府推进产业结构调整、实现绿色低碳发展的重要抓手。”全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示。

　　稳经济谋发展增后劲，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念正在各地生根。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微对《经济参考报》记者表示，以科技创新为引领，以产业创新为方向，以体制机制创新为突破，加快推动新旧动能转换，促进产业转型升级，带动新兴产业加速成长，让新动能更加激越澎湃，就能牢牢把握发展主动权，推动中国经济行稳致远。

　　“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，实现创新技术的产业化、市场化，形成新产业新产品，为经济增长带来新的增加值。”王微表示。

　　展望下半年，深化重点领域和关键环节改革，激发上亿市场主体的强大韧性和活力，仍是重要发力点。

　　7月30日召开的中共中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

　　一系列强有力举措还在加速落地，旨在激发全社会创新创业活力。近日，国办印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案，打造市场化法治化国际化营商环境，培育壮大市场主体，更大激发市场活力和社会创造力；国家税务总局发布《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》……

　　着眼未来，要深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，精准支持市场主体，以持续释放的改革红利为中国经济稳中加固、稳中向好注入不竭动力，以不断厚植的经济新动能为推动高质量发展拓展更大空间。（完）