新华财经|国务院发展研究中心隆国强：中国发展服务贸易应处理好五对关系

　　新华社北京9月6日电(记者陈碧琪、董道勇、丁雅雯 )在近日举行的2020年中国国际服务贸易交易会“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上，国务院发展研究中心副主任隆国强表示，处理好服务贸易的进口与出口、中国制造与中国服务、对外开放与对内改革等五对关系对增强我国服务贸易的国际竞争力至关重要。

　　隆国强指出，当前全球服务贸易的结构呈现出高端化的发展方向，软件、知识产权、金融等高附加价值的服务增长速度更高，在全球服务贸易中的占比持续提高，主要的跨国公司也更加重视增强对服务贸易高附加值环节的掌控能力。

　　“服务业的开放是我们新一轮开放发展的重点内容，开放合作有利于发展中国家、中小经济体，中小服务商更便利地融入全球价值链。”隆国强表示，全球服务贸易的规则正在加速重构。作为各国经济发展和对外合作竞争的新重点，服务贸易开放的水平在日益提高，也成为了新一轮开放国际经贸规则重构的重点，各方利益博弈的焦点。

　　隆国强认为，发展我国的服务贸易、增强我国服务贸易的国际竞争力，要处理好五对关系。

　　一是要处理好服务贸易的进口与出口的关系。隆国强认为，中国不必片面追求短期内服务贸易的平衡，实现所谓的扭亏为盈，而应更关注通过服务贸易开放更好地满足产业转型和消费升级的需要，促进服务贸易全面、健康的发展。

　　二是要处理好中国制造与中国服务的关系。在全球生产价值链中，制造与服务环节的联系日趋紧密。隆国强认为，制造业是服务业和服务贸易发展的重要基础，服务是制造业中高端升级的重要支撑，是制造企业维护竞争优势的核心环节，两者应该有机结合、相互协调。

　　三是要处理好对外开放与对内改革的关系。隆国强指出，对外开放不足对内管制过度是制约我国服务业增强国际竞争力的根本原因。“近年来我国服务业加速开放，在一些领域取得了显著成效，但也存在‘大门开小门没开’，准入不准营的现象，这反映出服务业规制的改革还相对滞后，也因此限制了服务业开放的进程和效果。所以服务业开放和对内改革也应该是双轮驱动，相互协调相互促进，以开放促改革，以深化改革来支撑更高水平的开放。” 隆国强说。

　　四是要处理好开放发展与风险防范的关系。“以封闭和保护换来的安全是不可持续的，以开放促进服务业竞争力的增强，从而提升防范风险的能力，这种安全才是可靠的。”隆国强指出，服务业开放发展是大势所趋，做好风险防控是服务贸易可持续发展的必要前提。

　　五是要处理好自身做大做强和对外互利共赢的关系。互利共赢是我国推动构建开放型世界经济和人类命运共同体的基本准则。“当前经济全球化遭遇逆流，全球经济增长乏力，新冠肺炎疫情更使经济雪上加霜。不过回顾历史，人类无数次战胜了各种挑战，并且在此过程中变得更加强大、团结。因此，只要各国携手合作，同舟共济，一定会迎来光明的未来，对此我们充满信心。”隆国强说。