观中国 | WTO总干事候选人：期待中国推动世贸改革，共促全球经济互惠互利

导读：墨西哥提名的下届WTO总干事候选人、WTO前副总干事赫苏斯·塞亚德日前为《中国日报》旗下中国观察智库独家撰文表示，当前WTO正面临重重危机，不仅在新冠疫情危及全球产业链、中美摩擦持续加剧等多个重大全球性问题面前无能为力，而且自身也矛盾重重，陷入上诉机构“停摆”的窘境。在此情况下，期待中国积极参与WTO改革，重建高效、公平、透明的机制，巩固其全球贸易体系的核心地位。中国经济发展的经验证明，在国际贸易体系运转良好的前提下，实现多边互利共赢是可行的。

中国与世界贸易组织（WTO）的关系，在全球贸易体系中扮演着重要的角色，正如过去40年里，贸易对于促进中国经济蓬勃发展所发挥的重要作用一样。

作为世界上历史最悠久、文化底蕴最深厚的文明古国之一，现代中国以贸易为中心的经济转型取得了惊人的成绩，最典型的例子是利用贸易推动创新，同时帮助上亿人口脱贫。近年来，中国经济对世界经济增长的贡献率超过四分之一，中国经济的发展和活力也为世界经济增长提供了重要支撑。我们必须先考虑到这些事实，才能更好地探讨伴随中国发展进程而出现的一系列重大摩擦。

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中国在全球贸易体系中的地位表明，经济实现双赢是可能的，当然也是可取的。但这种良性循环需要一个运转良好的国际贸易体系。中国经济改革的巨大成就，与中国加入WTO，接受其规则和争端解决机制，以及由此带来的相互信任密切相关，这并不是一个巧合。在加入WTO之前，中国的对外开放面临着更大的不确定性。历史证明，中国制定国际合作战略和加入WTO是正确的抉择。

//危机重重//

然而，WTO目前正面临危机：谈判成果寥寥无几，争端解决机构陷入“停摆”。尤其是今年以来，新冠肺炎疫情对全球供应链造成严重破坏，甚至令一些人产生了“保护主义才是王道”的错觉，似乎只有将产业链迁回国内才是长久之计。

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中美之间的分歧矛盾错综复杂，在全球范围内引发了不确定性上升。WTO非但没能帮助化解分歧，反而自顾不暇，自身运转陷入了僵局。

中国是全球贸易和创新的引擎，这反过来转化为更大的地缘政治影响力。不同的政治力量之间相互博弈是正常的，但不应阻碍贸易，相反，政治应该促使贸易朝着互惠互利的方向发展。中国现在应该投资政治资本，以确保全球贸易走出危机，变得更加强大而不是愈发衰退。只有拿出勇气，通过积极谈判推动达成协议，WTO才能重新成为全球贸易体系的核心，使各方都受益。

//共促改革//

为了弥合疫情带来的经济伤痕，整个世界，尤其是中国，都需要一个更有效力、更具包容性、更加充满活力的WTO来适应21世纪的发展要求。

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面对当前的挑战和疫情的严峻形势，WTO需要深入改革才能摆脱目前的困境。WTO官员比以往任何时候都更需要具备以下这些素质：能够联系各国最高层级的贸易谈判代表，开展磋商并取得成果；在WTO体系和贸易协定方面拥有丰富经验，能积极参与成员讨论；对WTO成员经济体的多样性有深刻的理解。这些素质同等重要，不可偏废。

WTO目前形势非常严峻，如果不加以改革和完善，将可能走向崩溃。作为WTO创始副总干事、世界银行和国际货币基金组织的高级官员，我愿尽个人最大的努力，与所有成员一起为WTO的复兴而努力。

中国也应作出更多努力，帮助WTO克服目前的困难。在中国的全面参与下，中国和其他各国都有可能在WTO相关问题上取得进展：修复并维护一个有效、平衡的争端解决机制；全面提高贸易、投资和价格机制的透明度；就修订发展中经济体未来应作出的贡献达成公平、务实的协议。简而言之，以WTO为核心的全球贸易体系曾经令包括中国在内的全球绝大多数经济体受益匪浅，我们要让这样的体系持续健康运行下去。

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* 本文原标题为“Mutual benefit, mutual need”

责编 | 布英娜

编辑 | 张钊 覃晓依（实习生）

（文章原载于中国日报旗下微信公众号“观中国”）