打造数字经济新优势，张近东代表：加快推动公共数据共享

5月22日，政府工作报告提出，要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网 ”，打造数字经济新优势。

数字经济已成为稳增长培育新动能的重要力量，尤其是疫情之下，国民经济的数字化转型已成为大势所趋，如何打造数字经济新优势？作为已在全国两会履职18年的“老熟人”，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东已连续４年关注数字经济发展，今年他建议，加快数字经济基础建设，要加快推动公共数据社会化共享。

大数据是数字经济的重要生产要素，但张近东认为，我国大数据信息的社会化共享水平还有待提高，大数据管理尚无针对公共数据的管理规范，公共数据共享开放仍未深入展开等痛点。

他还关注到，由于多个政务部门、行业企业之间数据标准不统一，数据接口错综复杂，导致公共数据共享开放仍未深入展开，涉及公共服务、城市管理信息的共享更是难以实现。数据共享开放管理尚未形成闭环，政企、行业及民众之间的信息公开，仍有诸多壁垒，这就阻碍了社会服务效率的提升，以及数据经济的深化发展。

为此，张近东提出一系列针对性的建议，如成立数据治理委员会，保证数据共享和维护的可用性、准确性和实效性。数据治理的核心问题是数据共享，他建议建立“公共数据社会化共享”管理平台，将“信息孤岛”转向跨领域、跨地区、跨层级、跨业务等数据资源的协同管理，实现全面采集，全程、全景覆盖。

以医疗等领域的数据共享举例，他说，“一个孩子从出生开始，血型、基因、疾病诊疗、疫苗接种等重要数据，都将体现在个人健康账户中。无论在医院看病，还是在社区做健康保健，医护人员都可以根据不同权限，进行历史数据查看，快速掌握患者情况，减少因重复检查产生的费用和资源浪费。”

通过数据治理委员会，一方面探索建立统一规范的数据管理制度，另一方面在技术层面提供更高级别的安全保障，建立起公共数据社会化共享的闭环管理体系。

公共数据共享如何做到安全高效？他建议，这就要界定清楚数据资源的共享属性，比如将数据共享属性分为至少三种类型：普遍共享、限制共享和不共享。针对不同类型的数据，提供不同开放程度的数据共享服务，从而实现数据确权流通，在数据开放共享的同时，也让数据共享和流通更安全。

来源 北京日报客户端 | 记者 孙杰

编辑 王海萍

流程编辑 刘伟利