减税降费、税收激励、便民办税……25次国务院常务会16次涉及税收

封面新闻记者 滕晗

税收，成为近年来国务院常务会议的高频词。据国家税务总局消息，在今年以来召开的25次国务院常务会议中，有16次涉及税收，内容主要集中在落实减税降费，支持小微企业发展；强化税收政策激励，助力创业创新；提升税费服务便利度，优化营商环境三个方面。

上半年小微企业新增减税超1100亿元

近两年由于新冠肺炎疫情影响，小微企业面临发展困境。今年以来，国务院常务会议聚焦政府工作报告部署的落地实施，共有13次会议涉及小微企业，其中9次会议提出通过减税降费等政策举措进一步支持小微企业、个体工商户纾困发展。

如，自今年1月1日起至明年底，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税；自今年4月1日起至明年底，将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点，由现行月销售额10万元提高到15万元。

随后，国家税务总局会同财政部发布相关税收优惠政策，同时，国家税务总局还与全国工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动。

数据显示，今年上半年小微企业新增减税超1100亿元。“各项税收优惠政策效应叠加，将有效减轻小微企业整体负担，助力小微企业不断向好发展。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示。

税收政策激励企业创业创新

今年以来，国务院常务会议共有6次部署强化税收政策激励鼓励企业创业创新。

其中包括，1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。实施这项政策，预计可在去年减税超过3600亿元基础上，今年再为企业新增减税800亿元。同时，要研究对科技研发服务企业、“双创”企业的税收支持政策。随后，国家税务总局会同财政部发布关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告，明确政策的具体操作办法。

数据显示，上半年，税务部门落实研发费用加计扣除、重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、软件产品增值税即征即退等以前年度出台、2021年继续执行的政策，合计为制造业减税降费7435.5亿元。

国家税务总局税收科学研究所所长谭珩表示，税收作为经济调控杠杆在“双创”中发挥了重要作用。鼓励“双创”税收优惠政策的落实落细和税务部门专业高效的纳税服务，不断激活蕴藏无穷创造力的市场细胞，助推“双创”成为我国经济增长的新引擎。

税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”

营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“生命之氧”。今年以来有6次国务院常务会议强调要进一步深化“放管服”改革，推进税费服务便利化，持续优化营商环境。

其中包括，优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。改革研发费用加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除，让企业尽早受惠。

6月22日召开的国务院常务会议指出，要引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平。6月30日，国家税务总局出口退税新系统在全国上线，进一步简便出口企业退税办理，缩短退税时间。7月21日召开的国务院常务会议决定，提升出口退税便利度，年底前将办理退税平均时间压缩至7个工作日内。

据了解，今年2月，国家税务总局在“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中，推出10大类100条具体措施，目前，百条措施已落实85％。今年6月底，税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”，个人缴费业务基本能“掌上办”，提前完成国务院常务会议提出的目标任务。

数据显示，上半年新办涉税市场主体数量624.3万户，较2020年增长27.3%，较2019年增长22.8%。

中国社会科学院大学副校长张斌表示，良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个国家核心竞争力的重要组成部分。优化税收营商环境是深化税务“放管服”改革的关键所在，便利化的税费服务有利于减税降费红利的及时充分释放。随着税务部门全面深化税务“放管服”改革，税费优惠直达快享，税费业务无忧办理，将进一步为市场主体减负增效，激发创业创新活力。

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