美国劳工部7日公布数据显示，4月美国失业率环比上升0.1个百分点至6.1%，非农业部门新增就业人数26.6万，远低于上月的77万人和市场普遍预期的100万人。
“这是几十年来美国就业数据与预期相比，差距最大的一次。”美国Axios新闻网指出。路透社认为，严峻的就业报告显示，拜登的经济全面复苏之路坎坷不平。
经济成长烦恼的新迹象
数据显示，4月美国失业率比去年2月高2.6个百分点；失业人数环比上升10万人至980万，比去年2月高410万；劳动参与率升至61.7%，较去年2月低1.6个百分点；失业超过27周的长期失业人数环比持平在420万的高位，显示美国就业市场复苏面临长期挑战。
彭博社指出，就业报告是美国经济成长烦恼的最新迹象——尽管一部分经济学家对未来增长持乐观态度，但雇主们正面临招工困难、供应链中断、成本上升等多重打击。这表明疫情影响挥之不去，复苏不会那么简单。
《华尔街日报》写道，美国经济陷入一种令人不解的窘境：一方面，疫苗接种率上升，封锁措施放松，巨额联邦刺激援助正推升消费者的商品和服务支出。但另一方面，制造业、建筑业等行业的雇主们却面临招工难，一些企业甚至在签约时奖励现钞吸引员工……
该报的调查显示出一些美国受访者不能或不愿重返工作岗位的原因，包括：害怕感染或传播新冠病毒（目前不到一半成年人完全接种新冠疫苗）；企业早于学校重开致使一些父母无法照顾子女；许多人领取的失业救济金高于岗位工资；以及一些人寄望于企业重开后被再度聘用，等等。
《纽约时报》指出，4月美国就业增长最多的是休闲和酒店行业，其他行业要么停滞不前，要么裁员。而且，更多外出就餐可能意味着更少在家就餐。因此，随着餐馆员工数量的增加，食品饮料商店店员、快递员的数量却在减少，分别缩减约5万和7.7万。
该报还写道，制造业失去了1.8万个工作岗位，美国制造业联盟将其归咎于供应链问题，称“汽车行业就业的下降几乎完全由于芯片短缺”。经济学家担心，在人们急于消费购物之际，主要行业的供应瓶颈可能会阻碍经济增长。
“这可能是史上最令人失望的就业报告之一。”Indeed Hiring Lab经济研究主管尼克·本格表示，“劳动力市场需要增加820万个就业岗位，才能让我们回到疫情暴发前的状态。每月就业增长如果不加速，我们就会进一步落后。”
如何看待增长前景
就业报告也凸显华盛顿在政府支出问题上的政治分歧——共和党人和商业团体抨击拜登救助计划中的失业救济，称这阻止了美国人重返工作岗位，警告该计划可能引发通胀。
“在疫情最严重时期为弱势群体和流离失所者提供的短期财政援助，如今却变为一项危险的联邦权利，鼓励工人留在家里不找工作……”南卡州州长亨利·麦克马斯特指出。本周，这位州长和蒙大拿州、阿肯色州的同僚们表示，计划在6月底切断联邦政府资助的大规模失业援助。
对上述观点，拜登予以否认，表示不认为政府福利妨碍就业。他说自己上任时就知道，经济复苏将是一场“马拉松”，而不是“短跑”。“在我看来，今天的就业报告只是强调了我们所采取的行动是多么重要。”
拜登的经济学家们也力挺总统。总统经济顾问委员会成员伯恩斯坦表示“不需要调整路线”，称拜登上任以来增加了150多万个就业岗位，平均每月增加50多万个。财长耶伦则表示，“我不认为失业补助的增加是真正产生影响的因素。”她预计，到2022年能实现充分就业。“人们不应该把一个月的数据作为潜在趋势。”
虽然耶伦这么放话，但一些市场分析人士仍对就业数据和美国经济前景感到悲观。均富会计师事务所首席经济学家黛安·斯旺克说：“事实证明，让经济陷入大流行引发的昏迷比唤醒经济更容易。在经历了一年的不顺利开局后，雇主和雇员仍然感到不安。”
西部银行首席分析师斯科特·安德森认为，通往充分就业的道路可能比想象的要长。这意味着美联储讨论缩减资产购买规模、政策正常化的先决条件，需要相当长时间才能实现。
《华盛顿邮报》指出，要实现政策制定者和经济学家所希望的快速复苏，美国的就业增长速度必须保持强劲。但按照目前速度，在疫情中丢失的工作岗位要到2023年11月才能恢复。
不过，也有分析人士看好美国经济的发展。第一，他们认为就业报告中反映两个积极因素——劳动参与率的提高（表明更多美国人在找工作），以及平均时薪上升（表明用人需求依然强劲）。这两点显示就业市场仍处于正轨，有利于支撑消费者信心。第二，他们认为随着疫苗接种量进一步提高和财政刺激政策效果显现，美国经济有望在第二季度呈现强劲势头。而上周新申请失业金人数降至50万以下，为就业市场的重振埋下伏笔。有预测称五六月就业率将反弹，到今年年底失业率有望回落至4.3%。
“我确实认为这是个暂时问题。”金融服务公司IHS Markit执行董事本·赫松谈到就业障碍时说，“到秋天，随着接种率上升，感染风险有望下降，更多学校将复课，失业救济将到期。我不认为有什么会阻止劳动力参与和就业增长。”
还有分析认为，从大流行中恢复的过程充满不确定性，在未来几个月将持续伴随。因此无论对经济前景乐观也好，悲观也罢，美国都不可掉以轻心。“就业市场的复苏、经济重新开放……所有这些都有很大的不确定性，必须在整体改善的背景下看待。”金融分析机构Bankrate高级经济分析师马克·汉姆里克说。企业点评平台Glassdoor公司资深经济学家丹尼·赵也认为，疫情是经济复苏的最大障碍，新的就业数据是个令人警醒的提示：经济复苏之路并非一帆风顺。
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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 图片编辑：曹立媛
来源：作者：张全