中国国际经济交流中心副研究员王成仁：需重视“专精特新”中小企业发展

　　提升产业链供应链现代化水平，是做好“六稳”工作、完成“六保”任务以及更好构建新发展格局的重要基础。“专精特新”中小企业长期专注于细分市场，创新能力较强、市场占有率高、配套能力突出，是产业链供应链的关键环节。大力支持“专精特新”中小企业发展，有利于形成新的经济增长点，有利于补足产业链关键环节的短板，有利于增强产业链创新能力，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。更好促进“专精特新”中小企业发展，需找准痛点、精准发力。

　　可考虑建立“专精特新”中小企业生产运行监测机制。选择重点行业、关键环节企业，形成“行业龙头企业+上下游企业”产业链图谱，并纳入监测范围，运用大数据、云计算等技术构建即时反馈机制，收集企业在生产运行中遇到的问题及其政策诉求。

　　大力培育优质企业群体。鼓励各地抓紧培育一批专注细分市场、创新能力突出、成长性好的优质中小企业，为其提供成本相对较低、创新要素集聚的发展空间，同时提升技术、人才、融资等方面的服务水平。

　　持续加大共性应用技术供给。“专精特新”中小企业创新能力较强，但也面临应用技术不足、基础研究缺乏支撑、独立研发实力不够等问题。建议培育一批应用技术导向的新型研发机构，支持企业与高校、科研院所开展产学研协同创新。

　　不断加强高端人才引进和工程技术人才培养。可考虑建立“专精特新”中小企业高层次人才对接平台，为企业引进的高层次、紧缺型人才提供优惠政策，帮助企业组建技术攻关团队或设立研发中心。

　　稳妥加强税收、金融等方面的普惠性政策支持。要优化财税政策，建议在中小企业发展专项资金中设立“专精特新”发展专项，研究实施“技术开发准备金”制度，扩大研发费用加计扣除政策扶持的范围；拓宽直接融资渠道，建立健全以科技创新为引领的多层次资本市场，发挥国家中小企业发展基金的作用，引导社会力量加大对企业的支持；推动银行等机构开展“专精特新”专项融资服务，提供低成本、中长期的贷款；等等。（本文来源：经济日报 作者：中国国际经济交流中心副研究员王成仁）