人民银行谈房地产问题：行业总体健康 将保持房地产信贷平稳有序投放

10月15日，在中国人民银行举行的第三季度金融统计数据发布会上，央行有关负责人就近期各方关注的房地产行业的问题回答了记者的提问。

恒大集团风险对金融行业外溢性可控 

近期，恒大集团的债务风险问题引发了广泛关注。8月19日，人民银行、银保监会相关部门负责同志约谈了恒大集团高管。

“总体上看，其风险对金融行业的外溢性可控。”在发布会上，中国人民银行金融市场司司长邹澜在谈到恒大集团债务问题时表示，恒大集团资产总规模超过2万亿元，其中房地产开发项目约占60%，涉及到1000多家作为独立法人的项目子公司。近年来，这家公司经营管理不善，未能根据市场形势变化审慎经营，反而盲目多元化扩张，造成经营和财务指标严重恶化，最终爆发风险。恒大集团总负债中，金融负债不到三分之一。债权人也比较分散，单个金融机构风险敞口不大。

目前，相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则，依法依规开展风险处置化解工作，督促恒大集团加大资产处置力度，加快恢复项目建设，维护住房消费者合法权益。邹澜表示，在此过程中，金融部门将配合住房城乡建设部门和地方政府，做好项目复工的金融支持。

“恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。” 邹澜强调，经过近几年的房地产宏观调控，尤其是房地产长效机制建立后，国内房地产市场地价、房价、预期保持平稳，大多数房地产企业经营稳健，财务指标良好，房地产行业总体是健康的。

部分银行对“三线四档”有误解 

住房金融政策是松还是紧也牵动着人们的心。

在谈到住房金融政策时，邹澜表示，近期，个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象。

从数据上看，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。

“此外，部分金融机构对于30家试点房企‘三线四档’融资管理规则也存在一些误解。”邹澜表示，部分金融机构对要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放开发贷款，企业销售回款偿还贷款后，原本应该合理支持的新开工项目得不到贷款，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。

针对这些情况，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。

敦促发债企业妥善处理自身债务问题 

近期，受个别房地产企业债券违约等风险事件的影响，境外房地产企业美元债价格出现了较大幅度的下跌。

对此，邹澜表示，这是市场在违约事件出现后的自然反应。历史上也有很多案例。比如，前段时间华融集团出现风险后，市场避险情绪急剧上升，连带其他资产管理公司的股价、债券价格也都出现下跌，再融资困难。但随着8月华融成功引入战投，境外债券折价快速收窄，市场情绪得以恢复。

“目前，相关部门已关注到境外房企美元债市场的变化。”邹澜强调，将敦促发债企业及其股东，严格遵守市场纪律和规则，按照市场化、法治化原则，妥善处理好自身的债务问题，积极履行法定偿债义务。

邹澜表示，我们也注意到，一些中资房地产企业已经开始回购境外债券，这体现了企业对自身发展前景的信心，预计对于缓解市场紧张情绪、恢复市场信心将起到积极作用。（经济日报记者 陈果静）