中国中央企业公司制改革取得四方面成效

中新社北京11月28日电 (记者 周锐)中国国务院国资委副主任翁杰明日前表示，近年来，中国多部门集中力量解决资产评估、土地处置等长期制约公司制改革的突出问题，推动国务院国资委监管的中央企业全面完成公司制改革。

通过公司制改革，中央企业体制机制不断完善，动力活力有效激发，并带动各项改革持续深化，企业发展质量效益显著提升。

一是企业独立市场主体地位进一步巩固强化。公司制改革明确了政府承担有限责任，国资监管机构按照出资关系对企业履行出资人职责，实现政企分开政资分开。完成公司制改革以来，国务院国资委以管资本为主加快推进职能转变，加大授权放权力度，在生产经营管理等方面赋予企业更多自主权。

二是中国特色现代企业制度建设不断深化。目前，除2家事业单位之外，95家中央企业全部建立董事会，其中82家外部董事占多数。健全“三重一大”决策制度，有效发挥党委(党组)的领导作用。中央企业集团层面全部实行“双向进入、交叉任职”的领导体制，实现党委(党组)书记、董事长“一肩挑”。

三是市场化经营机制加快转换。以公司制改革为契机，进一步深化市场化改革，有力促进激励约束机制不断完善，市场化经营水平不断提高，企业的活力和效率明显提升。目前，中央企业621户子企业已选聘职业经理人近5000人，119户控股上市公司实施了股权激励，集团总部部门数量平均压缩超过17%，人员编制平均减少20%。

四是股权多元化等深层次改革有力推进。公司制改革完成以来，国药集团、南航集团、东航集团积极推动股权多元化改革，引入具有协同效应的战略投资者，实现了股权结构不断优化。积极有序推进充分竞争行业和领域混改，有效探索电力、民航、电信、军工等重要领域混改，中央企业所属子企业中混合所有制企业户数占比超过70%，有力促进了各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有效推动了企业加快转换经营机制，提高了国有资本配置和运行效率。

翁杰明强调，中央企业公司制改革完成以来，规模实力明显增强，质量效益持续提升。2019年底，中央企业资产总额63.4万亿元(人民币，下同)，比2017年增长16.12%；实际上交税费2.1万亿元，占全国税收收入的13.29%，比2017年增长6.44%。2019年实现营业总收入31.0万亿元，比2017年增长17.26%；实现净利润1.4万亿元，比2017年增长32.32%。(完)