美国研究机构以数据批驳非洲被对华债务压垮谬论

【环球网报道 记者 王莉兰 王琪】美国约翰·霍普金斯大学中非研究中心（CARI）4月发布的最新报告称，所谓非洲可能被对华债务压垮的言论似乎并不完全正确。

该报告指出，2000年至2019年，中方债权人向非洲提供的总贷款额为1530亿美元，这些资金中的80%用于经济和社会基础设施项目建设。中国向非洲提供的贷款从2017年开始逐步减少，并在2019年达到2010年以来的最低水平。而截至2021年2月21日，非洲对欧洲欠下的债务也达到了1340亿美元，如果加上双边和多边借贷，非洲对欧债务将进一步增加。法国总统马克龙日前在乍得参加会议时表示，若欧美重组非洲债务会导致非洲国家对华债务增加的话，那么此举将毫无意义。虽然一些国际专家对此表示支持，但CARI的数据显示，在中国对非洲贷款协议增加的那些年份里，中国贷款让许多非洲国家大大受益，尤其是安哥拉、埃塞俄比亚和赞比亚。

此外，中方债权人正在努力避免贷款方面的风险。2015年至2019年期间，中国对部分非洲借款国的现有债务进行了重新配置、重组或再融资。这些国家包括：安哥拉、喀麦隆、吉布提、埃塞俄比亚、莫桑比克和刚果（布）。同时，中方债权人正在发生改变。中国的官方出口信贷机构—中国进出口银行减少了对非洲的贷款，但其商业银行却增加了对非洲国家的贷款额。2020年新冠肺炎疫情的传播加速了中国贷款的变化，尽管中国的贷款承诺将进一步减少，但债务人仍在与中国的银行签订贷款协议，特别是与那些经济状况在疫情期间仍然表现良好的银行签订协议。随着中国商业银行寻求扩大海外市场，这一趋势将继续下去。

报告称，尽管中国近年来向非洲提供的贷款规模有所下降，但中国贷款仍将是非洲基础设施建设重要的资金来源。过去10年的数据显示，中方债权人正从部分非洲国家的债务困境和与部分非洲国家的债务重组谈判中汲取经验，以适应非洲国家不断变化的政治和经济状况。CARI对贷款利率进行交叉分析后还发现，中国向非洲提供的贷款利率更低。

中国债务的另一个问题在于其不透明性，且需以原材料做担保。但西方跨国公司内部也存在这一问题，而且公众并非总是知悉西方双边或多边捐助者对非洲贷款协议的细节。瑞士嘉能可公司在乍得、刚果（金）和刚果（布）的贷款协议就是其中一个例证。