决定美国命运的大事，就在七月底

导读：所有的目光又再次聚焦在美国政府和国会：在援助金花光之前，赶紧通过新的财政刺激方案，救救美国经济吧。

虽然美国是此次新冠疫情最严重的国家，经济停摆近3个月，但美国经济却奇迹般的撑了过来。美国居民和企业没有出现大规模违约、破产现象，美国股市也涨势如潮、连创新高，令不少看衰者“目瞪口呆”。

这一切要多亏了美国政府3月底推出的2万多亿美元的经济援助法案。这份规模空前的法案通过对居民、企业、公共部门巨额补贴，在接下来的四个月里有效托底美国经济，令其不至于崩溃。

但再多的钱也有花光的时候，2万多亿美元只够发到七月底。如今美国二次疫情重燃，复工复产受阻，一半的美国劳动力依然没有工作，美国居民和企业又将再次面临青黄不接的窘境。

于是所有的目光又再次聚焦在美国政府和国会：在援助金花光之前，赶紧通过新的财政刺激方案，救救美国经济吧。

01新刺激方案长啥样？

美国政府也很着急，6月下旬以来频频放风安抚市场。

特朗普就曾亲自放话，正在考虑进行新一轮经济刺激，希望这能在“接下来几周内”发布。据媒体报道，特朗普团队内部曾讨论推出1万亿美元刺激计划。

美国财长姆努钦也在多个场合表示，新的刺激计划预计将在7月底推出。他还透露新方案将重点照顾餐馆、酒店等最受疫情打击的行业。

目前，市场都在猜测新的救助法案长啥样，我们不妨先看看3月的第一轮刺激方案：

表格来源：中信证券

目前新方案具体条款还没有成形，有待民主党和共和党在国会博弈，我们可以大致推断，3月救助计划中的大多数面向中小企业、公共部门和医疗部门的条款大概率会得到延续。

我们从媒体的报道中获得一些蛛丝马迹：

不过，两党在以下援助议题上可能存在争议：

7月20日

目前国会已经进入了国庆日休会期。参议院要一直到7月20日才会重开，众议院也差不多，在此之前只会处理些日常事务，但不会就任何议题进行投票。

考虑到第一轮刺激7月底就会到期，这意味着国会用于通过第二轮刺激方案的时间可能只有12天。

在这期间，国会两院需要完成所有对方案的讨论和投票流程，如果中间涉及到来回反复修改和投票表决，那时间就更加捉襟见肘。

根据美国立法程序，本院投票通过的议案如果提交另一院审核时有修改意见，那么修改后的议案将提交回原议院再次审议并投票。两院投票都通过之后，提交总统签字生效。

7月31日

7月31日之后，众议院将一直休会到9月，而参议院要到8月7日之后才休会。

这意味着众议院7月31日前就必须通过议案，且通过的必须是最终版本。

否则等到9月众议院结束休会再继续投票，那黄花菜都凉了，国会就准备好承担美国经济崩溃的后果吧。