法国千亿欧元经济刺激计划将出

当前，疫情反弹且不断加剧的迹象，正在给法国经济复苏带来更多挑战。法国预计将于本周宣布规模达千亿欧元的经济刺激计划，将包括大幅削减企业税收、支持文化产业、创造更多就业机会并大力支持青年就业等。

重振计划料本周公布

在法国千亿欧元的经济刺激计划中，四分之一的款项将惠及微型企业和中小型企业，这是经济复苏的核心。经济刺激计划中还包括大幅削减企业税收。法国政府准备斥资400亿欧元进行“再工业化”，为此将降低企业在生产环节的税负。按照计划，2021年至2022年，法国将为企业减税200亿欧元。此外，政府还计划斥资10亿欧元，资助某些领域的企业将生产线迁回到法国。

根据法国经济和财政部长勒梅尔此前透露，即将出台的千亿欧元经济重振计划还将是一个“绿色计划”，要确保该重振计划中30%的额度用于生态转型。预计将有40亿到50亿欧元投入建筑节能翻新领域，学校和养老院将是重点。在交通运输方面，铁路货运、短途列车和夜行列车是发展重点。

政府还将在经济刺激计划中拨付20亿欧元用于支持文化产业，弥补该行业的收入损失。据法国媒体报道，法国近期确诊人数快速增加可能和观影人数的增加有关。法国再次暴发疫情后，全法电影院仍然在照常营业。8月法国周播电影场次就达到87万场。

疫情对经济的冲击不仅让许多法国人失业，也让年轻人更难进入劳动力市场。卡斯泰表示，希望创造尽可能多的就业机会并大力支持青年就业。他表示，“非全时失业”计划可以至少持续到11月1日；对于受疫情影响最严重的经济领域，比如文化业或旅游业，该计划将持续到年底；对于签订了长期“非全时失业”协议的公司，可以持续两年以上。政府计划投入约200亿欧元来支持职业技能培训，包括65亿欧元用于为年轻人提供工作岗位、为愿意雇佣25岁以下年轻人的企业提供奖金、建立“职业融入合同”以及扩大公民役服务范围等。

在农业方面，鉴于今年法国大面积遭遇干旱，重振计划中将涉及如何使法国种植业适应气候变化。

疫情反弹挑战经济复苏

此次经济重振计划因加强学校防疫而被推迟一周。根据法国官方发布的最新统计数据，法国新冠肺炎确诊病例数近来增势迅猛，疫情各种统计指标全面回弹，引起法国政府高度重视。

卡斯泰说，疫情在法国的活跃传播地区增至21个，法国目前正处于疫情“不可否认的复发阶段”，政府将进一步收紧防疫措施，尽一切努力避免实施完全封禁措施。目前，法国需要在全市范围内戴口罩的地区已经增加到九个。

此前，经济封禁措施造成法国经济大幅萎缩。经合组织数据显示，受新冠肺炎疫情影响，经合组织成员国经济二季度出现前所未有的下滑，远超国际金融危机最严重时期，即2009年一季度2.3%的降幅。在七大发达经济体中，法国经济继一季度环比下滑5.9%后，二季度继续下滑13.8%。同期，欧元区和欧盟经济二季度分别环比下降12.1%和11.7%。

法国统计局最新发布的统计数据显示，二季度法国失业人数达11.94万，叠加一季度49.7万个就业岗位损失，疫情冲击共使法国损失超60万个工作岗位。尽管多个领域“解封”后持续复苏，工业与服务业领域就业依然低迷。在非农就业市场，包括工业、建筑业及商业服务业等行业就业岗位整体缩水3.4%，为1970年以来最大降幅，遭受损失约为此前次贷危机时期的两倍。

部分数据也显露出积极迹象。法国7月失业率下降4.1%，完全停止职业活动的A类求职者总数为404.66万人，减少了17.43万人。这是继5月减少14.99万人、6月减少20.47万人之后，连续第三个月出现明显下降。同时，法国家庭信心指数8月企稳，人们对失业的担忧有所缓解。

不过，法国经济部门认为，不应因近期失业率小幅改善而过分乐观，这种恢复更多受政府推动的部分失业计划影响，大幅缓释了疫情对企业就业岗位的冲击。

疫情的反弹将对经济复苏带来更为复杂的局面和挑战。法国经济和财政部长勒梅尔在接受采访时表示，由于全球经济增长面临不确定性，今年法国经济预计将增长-11%，低于此前法国国家统计部门预测的-9%。勒梅尔认为，到2022年，法国经济有望恢复到疫情前的水平。

企业信心亟待重振

根据法国雇主工会8月26日发布的一项伊弗普调查公司进行的民意调查结果，相比企业的未来，法国雇主更关心整个法国经济。受访雇主当中，44%的人对法国经济形势持乐观态度，74%对公司未来持乐观态度。97%的人预计疫情将对法国经济产生“强烈”或“非常强烈”的影响，54%的人预计疫情将对企业产生“强烈”或“非常强烈”的影响。

赛诺菲法国业务负责人表示，现在的重中之重是振兴经济。通过经济重振计划，政府应该向企业传达信心，特别是那些受经济活动停滞打击最大的企业。国家必须做一些具体的事情，并表现出能够迅速采取行动的能力。这也是为何人们急切期待生产税降低及其他利好投资的措施。

法国国际私营公共交通运营商Transdev总裁Thierry Mallet表示，企业活动水平与未来远程办公的持续及经济活动的恢复直接相关，目前仍存不确定性。除此之外，人们是否会重新乘坐公共交通仍存在不确定性。即便假设载客率在秋季达到60%、在年底达到80%，整个行业收入损失仍接近50%，即大约20亿欧元。