从求生存到冲击世界500强 山钢集团走出国企改革的样本

从连年亏损，到实现盈利，再到瞄准世界五百强。2017年后的三年，在济钢钢铁板块全部关停的情况下，山钢集团依然实现了营业收入、经济效益、总资产报酬率等数据的显著提升。

“形象在改善，绩效在提升。”山钢集团党委书记、董事长侯军在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访时表示，外界不再把山钢看成是一个落后的、亏损严重的国企；山钢自己通过苦练内功，也具备了成为国内一流、国际先进的现代化钢铁强企的实力。

准确研判未来形势

困难时刻积极进取

2020年第一季度，在新冠疫情的冲击下，山钢集团生产经营保持平稳。累计实现营业收入同比增加6.66%，盈利能力保持较高水平。

就在2017年，作为山钢集团的重要二级企业，济钢钢铁板块全面关停，当年8月济钢的销售收入降到4亿元。而作为母公司的山钢集团，在2015年-2016年这段时期，也处于亏损的情况。当时山钢的第一要务，其实就是生存下去。

“其实当时，整个钢铁行业已经出现连续近十年的亏损，某些问题，已经是积重难返。因此，我们依靠各级党委政府的支持，对一些重点问题，实事求是地进行破解。”侯军介绍，对新疆等地的资产，山钢进行了处置，海外的一些投资项目，也按照法定程序推动，进行甩包袱。

去了旧的，也要来新的。“日照公司从2015年下半年开工建设，总投资约452个亿，装备水平、控制技术、劳动生产率这几项都是世界一流的。”侯军回忆说，当时对此也有很多争论，毕竟当时山钢整体的境况已经非常困难，是否上马，需要企业领导作出抉择。“但我们相信，这个项目是山钢求生存的希望和寄托。同时，当时我们也看到，钢铁去产能的趋势下，需要日照公司成为职工安置的一个重要渠道。”

山钢集团日照公司2030mm冷轧热镀锌产线

就这样，日照公司的建设加快了速度，并且很快取得了成效。在2017年济钢钢铁板块关停后，日照公司成为了山钢集团最重要的盈利点。2019年，日照钢铁精品基地一期建成投产，当年实现利润4亿余元，开创了大型钢铁项目投产即盈利的新纪录。

创新混改模式

坚持走市场化道路

在求生存的阶段，侯军和山钢集团的领导班子也清醒地认识到，山钢持续亏损的原因，除了钢铁整体大环境不景气外，更重要的是其体制和机制方面的原因。

“在2015、2016年的时候，很多民营钢企还是在赚钱的。民营企业的规模、资源禀赋都不如我们，但人家胜在机制上的灵活、对市场变化的灵敏。”侯军当时决定，要在山钢内部深化改革，让山钢真正成为一个按照市场规律发展的大型国企。

走混改之路，这是山钢迈出的重要一步。2016年，山钢通过对张店钢铁公司增资扩股，引入行业内标杆民企永锋集团，各占一半股权结构，成立永锋淄博公司。实行混改四年来，依然具有国企性质的永锋淄博累计实现利润23亿元。职工收入，也从每年四五万，涨到现在的10万元左右。

“国有企业是拥有一批优秀的干部和员工的，但是长期脱离市场，让这种能力无法充分发挥。”侯军介绍，原来山钢也有研究院，但资源比较分散，无法发挥合力。通过体制改革，山钢将研究院下放到股份公司进行管理，真正实现了以市场为导向，以人才为支撑，产销研一体化。“我觉得这是企业运营实质性的东西，我们提出来叫本质化运营。企业离开了这个问题，恐怕就偏离了企业经营管理的一些根基。”侯军说。

而针对内部员工，2016年山钢就要求中层以上干部全体竞争上岗，近年来又实行二级公司经理层市场化选聘、契约化管理和董事长责任制。截至2019年底，山钢集团权属二级公司经理层契约化管理已基本全部覆盖。“从效果上看，绝大多数契约化管理的权属公司利润有了大幅度增长。”侯军说。

坚持沿海布局

内陆钢厂与城市融合

由于全世界钢铁需求量的下降，以及国内去产能、环保政策的持续，山钢也在进行钢铁产能空间布局的调整。根据省里规划，2022年以前，“2 26”城市的钢铁产能退出，2025年以前胶济沿线的钢铁产能要退出。而这些退出的产能，将会更多地被布局到沿海。

“不管钢铁价格、铁矿石价格如何变动，钢铁行业长期以来就是个薄利的行业，这就让我们对于成本格外敏感。”侯军介绍，通过长期投资，日照公司在实现绿色生产的同时，已经显现出沿海布局在成本上的显著优势。“毕竟，一吨铁矿石从日照运到济南，可能就要增加75块钱的成本。”

今年4月29日，山钢日照成品码头正式投入运营，刚刚下线的热轧卷经成品码头，被稳稳地吊运到靠泊的钢材散货船上，发往广东某港口。成品码头的投运，提供了最经济、最高效的运输渠道，也是山钢沿海布局的又一里程碑。

不过，侯军也表示，注重沿海布局，不代表着山钢会放弃内陆钢厂。相反，山钢在未来还会更加重视内陆钢厂的发展，让它们同城市共生共荣。

山钢股份莱芜分公司宽带生产现场

“在发达国家，从矿石到烧结、炼铁、炼钢、轧钢的‘长流程’钢铁生产模式已经降低，转而是利用废钢炼钢的‘短流程’模式。”侯军介绍，现在中国开始重视对于废钢的利用，但无论是产能占比还是开工率，都还有很大发展空间。

而像莱芜钢铁这样的内陆钢厂，不仅要做到绿色生产，还可以消解大量废钢，真正能融入城市发展，实现以钢兴市。

打造钢铁产业圈

发力数智山钢

谈到山钢未来的发展方向时，侯军不止一次提到“钢铁产业生态圈”的概念。

“钢铁产业的生态圈，主要是钢铁上下游及相关产业有序链接、相对闭环的商业系统，它不仅是一个链的概念，而且还是一个群、圆，内外协同高效、共同提升产业的发展生态，这是我们的目标。”侯军说，山钢希望能够打造一个开放的、共生的系统。“首先要转变观念，我们没有竞争对手，我们只有合作伙伴。”

同时，山钢作为一家传统行业的国企，也希望能在未来搭上智能化、数字化的快车。

“山钢有自己的山信软件公司，有一支技术精湛和研发水平较高的队伍，在业内有很好位置。同时，我们也在研究5G的发展与钢铁的链接应用，探讨5G技术在钢铁行业如何发挥作用。”侯军希望，在当前竞争方式和竞争业态发生变化的情况下，未来山钢可以通过数字化、智慧化，提升钢铁主业、包括其他产业的整体发展水平，同时，促进整个生态圈内企业，共享“数智山钢”的成果。

而目前，山钢这样的成果已经越来越多。

今年2月21日，日照公司又有3台无人行车投入运行。智慧化一键炼钢、无人料场、焊标牌机器人等越来越多的智能化技术逐步应用在山钢生产线上。同时，山钢自主研发的智能产品，也在走出企业、走向市场，践行着钢铁生态圈的理念。

大众报业·齐鲁壹点 记者 高寒

找记者、求报道、求帮助，各大应用市场下载“齐鲁壹点”APP或搜索微信小程序“壹点情报站”，全省600多位主流媒体记者在线等你来报料！ 我要报料