一线观察：政策落实方能减负

　　2020年7月份，“经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数”为43.7，较上月上升0.2个点。

　　“今年召开的全国两会，对于提升市场预期和企业家信心的作用明显。近一半的中小微企业反映市场预期向好，超70%的企业对于战胜当前困难充满信心。”中国中小企业协会执行会长张竞强表示，虽然目前形势向好，但资金紧张仍是当前中小企业面临的最大困难。

　　“进入6月以来，中小微企业需求不足较为明显。近一半企业反映，国内订单减少10%以上，海外市场则更加低迷。”张竞强说，面对现状，建议政府加大中小企业普惠性减税力度，继续降低养老保险费，切实减轻企业负担。“现行小规模纳税人优惠政策，对月销售额10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税。这项政策的受益对象是微型企业，没有覆盖到量大面广的小型企业，建议对月销售收入30万以下的纳税人免征增值税。”

　　张竞强表示，目前各项扶持中小微企业的政策已纷纷出台，对企业发展助力颇多，只有政策落实到位，中小微企业才能获得真正的帮扶。“中小企业促进法第四十条规定，国家有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策。财政部、工信部于2011年出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，明确政府采购计划编制工作制定向中小企业采购的具体方案，特别提出应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。”张竞强说，目前要求采购单位和部门预留的30%份额还没有真正落实到位，广大中小企业还没有充分享受到这一政策优惠。“应该从预留编制环节入手，留出30%份额给中小企业，如果预算没有预留30%份额，就不能通过财政预算审核，不能上报各级人大批准预算。”（经济日报 记者 祝君壁）