众声：优化支出结构为稳增长添动力

　　优化支出结构为稳增长添动力

　　王志刚 中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任

　　今年以来，短期逆周期调控的三大政策，即发债、特殊转移支付、减税降费精准协同发力，降低了经济社会的短期波动风险。在落实“六稳”“六保”政策任务中，积极财政政策更加积极有为，兼顾短期稳定与长期增长。下半年积极财政政策重点是落实前期出台的政策，提高政策绩效，同时根据疫情防控以及经济形势的变化及时进行灵活调整，为经济恢复积蓄能量。建议持续优化支出结构，为经济长期增长提供动力，例如加大对数字经济、公共健康、职业培训等领域的投入，改善人力资本质量并激发创新活力，为长期增长打下坚实基础。

　　完善战略性新兴产业融资方式

　　范若滢 中国银行国际金融研究所研究员

　　战略性新兴产业中大量企业具有“轻资产、高成长、高波动”的发展特征，而传统商业银行信贷发放往往“重盈收、重担保、重抵押”，二者存在天然的错配，导致企业较难从传统的商业银行体系中获取资金支持，增加了间接融资难度。此外，由于前期我国境内上市制度和多层次资本市场建设不够完善，直接融资需求也难以得到满足。围绕间接和直接融资痛点，多部门政策正集中发力，银行等金融机构纷纷行动，加大政策支持力度和资源倾斜。战略性新兴产业融资方式仍需进一步完善。建议下一步可适当放宽商业银行不良容忍度，或给予更长期限的考核时间跨度，以提高商业银行开展相关业务的积极性。

　　国有企业盈利有望持续恢复

　　刘兴国 中国企业联合会研究部研究员

　　今年1月至5月，国有企业盈利状况比1月至4月明显好转，主要是由于5月国有企业盈利水平的快速恢复。部分行业在疫情得到初步控制后迎来快速恢复，盈利实现高速增长。此外，国有企业本身积极采取了降本增效举措，这些举措的增利效果在5月得到体现。国家大力减税降费也给5月国有企业盈利的基本恢复提供了强有力支撑。未来，在疫情整体得到控制的前提下，国内市场将逐渐稳步恢复；尽管国际疫情仍在蔓延，国际需求的不确定性仍然很高，但在出口转内销扶持政策的推动下，国际市场的不利影响将得到部分缓解。综合而言，下半年经济将呈现平稳恢复的良好局面，国有企业的盈利有望持续恢复。

　　本文来源：经济日报