菅义伟首相遇到了麻烦

日本的周刊杂志《新闻邮报》在前些天分析“菅义伟热”时，很客气地给我写了一句话，说旅日中国人作家徐静波早早地写了一篇公众号文章，叫《农民的儿子菅义伟》，引起了中国社会对于平民首相的兴趣与期待。

那一篇文章的阅读量相对有点多，有118万人。在政治家世袭的社会里，农民家庭出身的菅义伟，能够当上首相，引起大家的好奇，引起平民阶层的共鸣，也是自然。

日本民众对于菅义伟内阁，还是充满了期待。几大媒体的舆论调查结果显示，菅义伟内阁的支持率高达70%，已经刷新了安倍第二次内阁刚诞生时的记录。

民众期待什么呢？期待菅义伟倡导的行政与社会改革！即简化行政审批和登记手续，推进IT化社会的建设。

菅义伟也是说到做到，上任伊始，即开展政府机关的“废除印章制度”运动。同时新组建“数码厅”，主导全国的IT化、智能化社会建设。还要求三大移动通讯公司大幅降低上网费（目标值是降低40%），减轻民众使用手机的经济负担，将交给移动通信公司的多余钱，交到超市去，刺激消费市场，提高民众生活。开始制订的“移民奖励政策”称：凡是从东京、大阪等大都市迁居到地方城市的人，一律奖励100万日元（约6.5万元人民币）的安家费。这项政策有利于振兴地方经济，遏制“少子老龄化”社会的发展进程。

应该来说，71岁的菅义伟，脑子十分清爽，当了近8年的内阁大管家，知道国家管理的弊端与问题出在哪里？也知道该从何处下手拿捏“七寸”。

这是菅义伟不同于安倍的能耐，也将注定他一定会不断地创造出损官惠民的业绩，一路维持高支持率并实现长期执政。

不过，菅义伟最近惹上了一个麻烦，他与一群学者扛上了。

这到底是怎么一回事呢？先容我静静道来。

日本有一个首相直属的政府智囊机构，叫“日本学术会议”，这个智囊机构成立于1949年，由各行各业的日本顶级专家组成，共有210名成员，主要的任务，是给政府提建议出主意，尤其是在新政策、新规划制订时，贡献自己的专业智慧。

日本全国有87万名学者，能够成为“日本学术会议”成员的只有210人，所以，这些成员都是爬上金字塔尖的大学者。

日本首相官邸

那么，成为“日本学术会议”成员有什么好处呢？至少有三大好处：

第一，你是政府认可的学术领军人物；

第二，你可以参与国家重大战略与政策法规的制订；

第三，你每月可以领到一份可观的津贴。

为了这个“日本学术会议”，日本国会还专门制订通过了一部法律，其中有一条规定，就是成员的任期不得超过70岁。这样一来的话，每隔几年，都需要更换一批成员。这一次菅义伟新内阁诞生，日本学术会议向首相官邸递交了一份新成员名单，共105人。

因为这个学术会议是首相直属的机构，因此，每一位新成员都需要以首相的名义颁发“辞令”（任命书）进行任命。但是，这一次，菅义伟首相只任命了99人，刷掉了6人。

对于日本学术会议来说，向内阁递交新成员名单，只是履行一种形式上的任命手续，而不是提请政府审查。因为早在1983年，当时的首相中曾根康弘在国会答辩时，曾经说过：“对于学术会议推荐的人，政府不会否认。”

但是，过去30多年，这次轮到菅义伟当家，他可不愿意当“橡皮图章”，下令首相官邸工作班子对报上来的名单，进行严格审查，叫做“体检”。体检结果，6人被认定为“不合格”。

这“不合格”的6位专家，都是些什么人呢？

1，京都大学教授芦名定道，近现代基督教思想研究学者；

2，东京大学教授宇野重规，西方政治思想史研究学者；

3，早稻田大学教授冈田正则，日本行政法研究学者；

4，东京慈惠会医科大学教授小泽隆一，宪法研究学者；

5，东京大学教授加藤阳子，近代军事与外交研究学者；

6，立命馆大学教授松宫孝明，刑法研究学者。

在日本学界，这6位教授都是相关专业的知名学者。如此知名学者，菅义伟为何要拒之门外呢？

菅义伟的解释是六个字，为了确保“综合性、俯瞰性”的活动而作出的判断。什么叫“综合性、俯瞰性”？菅义伟就是不告诉你，你自个儿想去。

其实，这6位教授在安倍时代，多少有些“前科”。譬如东京慈惠会医科大学教授小泽隆一，他是反对修改宪法的急先锋。早在2015年7月，小泽教授作为“护宪派学者”代表在众议院和平安全法特别委员会上作证时，认为“无论是个人，还是集团，在宪法第九条的约束下，为了行使“自卫权”而使用战争或武力手段，都需要予以禁止。”

菅义伟首相拒绝批准6名学者成为“日本学术会议”成员的做法，自然引起了日本学术界的震惊，认为这是政府破坏“学术自由”，遏制不同声音的“反民主主义”行为。不仅日本学术会议会长梶田隆章（2015年诺贝尔物理学奖获得者）直接写信要求菅义伟首相说明“不批准”理由，一些市民团体也开始聚集在首相官邸前举行抗议示威，要求菅义伟撤销错误决定。甚至前几天还以菅义伟为荣的法政大学，也对这一位毕业生展开了激烈批判。

法政大学校长田中优子发表声明说：“虽然被拒绝任命的学者不是本校教师，但是，如果坐视不管的话，那么本校教师的学术自由，也将会遭受侵害。”田中校长甚至表示自己不会只停留在发表一份抗议声明上，她将广泛的联合海内外学者，对这一问题展开持续的追究。

校长宣布要与自己的毕业生斗争到底，这在日本社会是十分罕见的事，不仅会使菅义伟今后很难再跨进母校大门，而且会促使社会舆论更多地倒向6位学者一边。

那么，面对如此凶猛的舆情，菅义伟是作何种反应？

他在与内阁府记者会记者们举行早餐会时，有过这样的表示：政府聘请的学术会议成员，都是领取政府补贴的，是属于“准公务员”，因此，必须按照公务员的管理条例来进行任命。

言下之意，你不能吃着政府的饭砸着政府的锅。

读卖新闻、日本经济新闻等媒体发表社论，认为菅义伟的主张还是有一定的道理，学术会议不应该成为反政府的堡垒。但是，朝日新闻、东京新闻等媒体则对菅义伟展开了激烈的批评，罪名就是“利用公权侵害学术自由”。

主流媒体的意见对立，也令日本社会大为困惑。

菅义伟看来毫不示弱，他起用的行政改革大臣河野太郎在记者会上公开表示，有必要对“日本学术会议”这一机构施行改革。

河野没有说出怎么改，但是给予人们的印象，便是：你不听话的话，就往让你听话的方向改！

对于学界来说，“学术自由”是民主之根本。而作为政府来说，我聘请你当智囊，是请你来助言，而不是来唱反调。

似乎各有各的理，菅义伟表示出“绝不退让”的姿态，而日本学界也表示出“绝不罢休”的战势。这一场“战斗”的走势与结果，不仅将影响菅义伟内阁的支持率，也将撕裂日本社会对于民主政治的认知。

当然，对于菅义伟来说，能否趁机树立起“强势首相”的形象，完全取决于这一次“战斗”的持久度——看谁能够扛到最后，而不是对与错！