5月25日，记者从省林草局获悉，近日，国家公园管理局函复四川省人民政府和甘肃省人民政府，原则同意两省共同开展若尔盖国家公园创建工作，原则同意创建方案。这意味着若尔盖国家公园创建纳入了国家公园整体布局，若尔盖国家公园的建设推进进入快车道。
国家公园管理局将会同四川、甘肃两省建立协调推进机制，研究解决有关重大问题，积极协调有关部门在政策、资金和技术等方面给予支持，共同推进若尔盖国家公园创建工作。
四川观察记者就若尔盖国家公园的创建采访了省林草局相关负责人。
一、为什么要创建若尔盖国家公园?
若尔盖湿地地处黄河上游，分布着世界上规模最大（蕴藏量达70亿立方米）、保存最完整的高原泥炭沼泽，是水循环、碳循环的“交融场”“动力池”，是反映黄河上游区域乃至全球气候变化的“晴雨表”，在减少二氧化碳排放、稳定大气中的温室气体、应对气候变化等方面发挥着重要作用。
若尔盖创建国家公园是维持黄河上游生态安全、筑牢青藏高原生态屏障的需要。其次，是保护若尔盖高原湿地生态系统原真性、完整性的需要。再次，是更加有效保护若尔盖生物多样性的需要。最后，是探索高原牧区生态保护与可持续发展的需要。
二、若尔盖国家公园怎么建?
根据国家公园管理局函复要求，在接下来的若尔盖国家公园创建工作中，我省将全面开展本底调查，科学确定边界范围和管控分区，推进体制机制建设，有序调处矛盾冲突，加强生态保护修复，建立健全监测监管体系，加强宣传普及，凝聚社会共识。
若尔盖国家公园的建设，将按照“重在保护、要在治理、高质量发展”原则进行，探索人与自然和谐共生之路。换言之，就是要在保护好自然生态、维护好生物多样性、管理好国家公园的同时，推动好产业转型，具体包括高质量推动保护教育、社区发展、特色小镇建设、绿色产业发展等。
三、从设想到方案获批仅用了32个月，工作推进为何能这么快？
相关负责人表示因为我们抓住了一个早字。2020年5月，省林草局就启动并开展了“一方案两报告”前期工作，组织省林科院牵头，会同国家公园管理局昆明勘察设计院等组成专业团队，依据国家公园设立规范，进行科学考察和调查研究，编制形成初稿。
2021年初，依据国家相关规划中关于“川甘共建”要求，我省及时调整创建思路。同时，成立若尔盖国家公园创建工作推进专班，进一步补充外业调查，完善“一方案两报告”。
在此期间，省林草局先后组织召开专题研究会30余次，对接国家公园管理局和甘肃省6次，与省级相关部门、阿坝州座谈14次，书面征求意见建议3次，开展专家咨询3次。我省参照重大行政决策出台程序的有关规定，开展了合法性审查、专家论证、风险评估等工作，根据反馈意见修改完善，形成“一方案两报告”送审稿。
根据国家公园申报程序要求，2021年9月初，省林草局将“一方案两报告”呈报省政府；当年9月下旬，省政府责成司法厅完成了“一方案两报告”的合法性审查，省政府常务会于当年10月审议后报送国家公园管理局。
“一方案两报告”报得早的好处，不仅在于为及时调整其中内容争取了充分的时间、空间，还为若尔盖国家公园后续建设工作打下了基础，便于及时组织专家对照这些要件进行实地考察和技术性审查，推动若尔盖国家公园早日设立。