“农旅富民”的庐江探索
冬日的庐江，层林尽染。在山涧溪水边信步，悠扬婉转的《乡村旅游到庐江》萦绕耳畔。
庐江县现拥有4A级旅游景区2家、3A级旅游景区7家。近年来先后获评“中国十佳生态旅游名县”“全省旅游经济强县”“中国最美乡村休闲旅游名县”“长三角自驾游示范目的地”称号。 2016年，被国家旅游局批准为“第二批全域旅游示范区创建单位”。
“这么近、那么美——庐江欢迎您”的旅游品牌日益扬名。今年以来，全县共接待游客705万人次，实现旅游综合收入61亿元。 “我们要把庐江高颜值生态优势，转化为高质量发展优势。 ”庐江县委书记许华为说。
创新理念，打造全域景区
11月7日，合肥产投、庐江县、合肥滨投正式签订庐江矾矿文旅项目合作协议，注资5亿元，设立安徽矾山文化旅游发展有限公司。 “那就是‘八大窑’。 ”接近矾矿遗址，村民指着眼前一字排排开的烟囱说。近年来，合肥市、庐江县投入约8亿元用于矿区安居和生态修复，为矾矿文旅项目的横空出世，奠定基础。
庐江毗邻巢湖和长江，自然风光与人文资源丰厚。在自然风光方面，往东，27平方公里的省级湿地自然保护区黄陂湖，充满野趣；往南，群山环抱的青山湖，碧波荡漾；往西，合肥最高峰牛王寨、汤池温泉旅游度假区，风景如画；往北，八百里巢湖、冶父山，景致怡人。在人文资源方面，自汉武帝元狩二年建县以来，庐江孕育了三国名将周瑜、“汉代循吏第一人”文翁、晚清淮军督抚丁汝昌、抗日名将孙立人等历史文化名人。
丰富的旅游资源，亟待串珠成链、连点成片。2016年，庐江县组建旅游投资发展公司，并申报创建国家全域旅游示范区。2020年，成立乡村旅游投资发展公司，实施文旅基础设施提升工程，推动全县乡村旅游资源整合和统筹建设。
按照“一镇一特色，一村一品牌”的思路，庐江编制“十四五”文旅发展规划和全域旅游发展总体规划，出台扶持政策和奖励办法。该县围绕山水生态、人文历史、红色文化、遗址遗存等资源，开展文旅招商活动。今年以来，已签约矾矿文旅、汤池郡安里民宿等22个项目，总投资300多亿元，其中，投资百亿元的南山温泉健康小镇等12个项目已开工建设，到位资金120亿元。
“今年全县共培育建设32个乡村旅游网红打卡点，展示乡村振兴的成果和魅力。 ”庐江县文旅局局长姚德全介绍，庐江现已运营一级全域旅游综合服务中心1处，二级旅游服务中心6处，三级旅游服务驿站10处。牛王寨、黄山寨、白马岭等登山步道，青山湖、环黄陂湖、夹山蕻、汤池等旅游大道已基本建成，初步形成乡村旅游发展新格局。未来，该县将重点建设“三山一湖”、“三寨一海”旅游景区，打造文化旅游强县和长三角知名生态休闲旅游度假基地。
创新体制，激活投资主体
从合肥城区出发，沿京台高速南下，约一小时，至浮山出口。在乡间柏油路行驶二十分钟后，即抵达“世外桃源”阳家墩景区。
阳家墩，位于庐江罗河镇，面积3.5平方公里，由黄山寨康体休闲区、鲍店村田园综合体、青山湖生态观光区、阳家墩美丽乡村四部分组成。这里，旅游+农业+差异化的生态旅游综合体逐渐完善，景区申报的“国家3A级旅游景区”目前正在公示。
“四年前这里还是脏乱差。 ”谈起阳家墩的变化，罗河镇党委书记薛林华颇有感慨。 2019年，阳家墩打造省级示范村，庐江乡村旅游投资发展公司配套建设黄山寨登山步道、旅游厕所、景区主干道等公共设施。在政府主导下，阳家墩景区围绕“一山”“一水”“一村”“一田”规划，引进小满田塍农业旅游公司，打造集农事研学、农田观光、果蔬采摘于一体的田园综合体；引进安徽美胜旅游开发公司投资2300万元，建设黄山寨高空玻璃滑道漂流及水上乐园项目；成立罗河镇阳家墩景区民宿发展协会，鼓励农户自愿将闲置农房整体或者部分使用权入股，与村集体、经营主体统一开发民宿。
通过公司投资、民宿共建、农户自建、景区吸纳等方式，阳家墩景区实现土地流转1807亩，建成9处建筑，面积4536平方米。自去年5月1日开业至今，阳家墩景区共接待游客近40万人次，实现各类收入1205万元，带动鲍店村集体经济增收63万元，农民参与开办民宿农家乐16家，解决当地农民就业147人，户均增收2万余元。
“网红”云里安凹，是庐江开垦的另一块“试验田”。庐江县委常委、宣传部长李朝传介绍，该景区由县旅投公司出资建设，引入第三方运营力量，将云里安凹所在的长冲村安凹村民组13户闲置农房分类利用，依托乡村风貌，结合农村生活方式，采用美学表现手法，运用乡土建筑元素，打造一处回得去的“老家”。
庐江县通过组建乡村振兴有限公司，将全县乡村闲置资产进行收储或租赁，由政府统筹各级资金进行乡村旅游项目建设。建成后的旅游项目作为村集体资产，以入股或者承租方式引进第三方运营公司，引导村民成立专业合作社或协会积极参与，企业按照合同支付分红给村集体，开发、运营、管理均由企业负责，不断盘活乡村闲置资产，壮大村集体经济。
创新业态，提高财产收入
“这个大棚原来是利用扶贫资金建设的，我们要交给村里收益金，壮大村集体经济收入。 ”在庐江县小满田塍田园综合体3号农业大棚，负责人王小伟算了一笔账：在土地流转上，按500元钱一亩支付给村民；流转土地后村民转变成工人，每个月固定发 放 不 低 于2500元钱工资。此外，还租用村民房子发展民宿，村民成房东，可收取租金。目前，有近百位村民在小满田塍务工。
王小伟的“账本”，折射了土地、房屋融入资本后的“化学反应”。在阳家墩，由于看到乡村旅游兴起新业态商机，阳家成、阳晶晶、阳光远、张先龙等人主动回乡创业，将闲置的房屋进行改造升级，用于发展民宿产业与餐饮业。
庐江县委常委、纪委书记江胜介绍，庐江全面实施“旅游+农业”“旅游+电商”“旅游+扶贫”，推进乡村休闲度假、环湖观光养生、红色研学、人文风情体验等业态融合发展，打造高品质、个性化、定制化、多元化旅游产品，提升乡村旅游核心竞争力。
2019年11月，云里安凹能同时满足60人住宿、100人餐饮及会务，集民宿、会务、自然农法耕作、农产品深加工（销售）和旅游纪念品开发于一体的田园综合体，正式开业。运营不到两年，云里安凹日前获评全国首批甲级旅游民宿。在十里长冲田园综合体，记者了解到，该综合体融合有机农业生产、四季花海、农事体验等为一体，还开发了司农App，在天猫、淘宝注册旗舰店，与村级合作社、脱贫户签订定单式收购协议，将农特产品进行品牌包装和销售，并自主开发系列文创产品，不断延伸产业链。
在业态创新中，庐江乡村民宿集聚发展，旅游品牌提档升级，特色旅游商品“摘金夺银”。去年以来，庐江白云春毫·茶系列等5类商品在中国特色旅游商品大赛中斩获3金1银1铜的优异成绩。
“坚持政府引导，激活市场运营，优化投资结构，促进农旅富民，力争到2025年成功创建国家全域旅游示范区。 ”庐江县人民政府县长周天斌说。(记者 许根宏)
来源：安徽日报