交通运输部：制定促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见

5月19日，交通运输部副部长刘小明在国新办新闻发布会上表示将制定促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见，同时还将会同工信部、公安部研究修订道路测试管理的规范，完善测试管理的体系。

从2018年年中开始，交通运输部作为中国交通事业的主管部门，陆续的发布了一系列有关自动驾驶相关的技术指南、管理规范。2019年9月，在答复人大代表建议时，交通运输部曾经披露“组织国内产学研界代表研究起草了促进自动驾驶发展的指导意见，提出了覆盖自动驾驶测试、运营、监管、保险等方面的法律法规体系建设意见”。

2020年一季度，交通运输部与11个部门联合出台了《智能汽车创新发展战略》；4月24日，交通运输部公路局又发布了《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》（征集意见稿）。

按照此次刘小明的介绍，交通运输部在自动驾驶技术的研发试点和应用工作中取得了6个方面的进展，发展政策仅是其中一项，此外还包括推进技术研发，推进标准规范制定，推进测试验证，推进试点示范，推进国际合作等5个方面。

梳理整个交通运输部政策逻辑，对于车路协同式自动驾驶的技术路线给予的关注在不断增加。自动驾驶其中主要面临的一个问题是技术路线的选择，一条是完全依靠车辆自身感知和决策能力的自主式自动驾驶，另一条是借助路侧基础设施的车路协同式自动驾驶，交通运输部在此前对人大代表的答复函中称前者在近年来已经进入发展瓶颈，后者受到越来越多的关注。

按照刘小明的介绍，交通运输部已经统筹科研资源开展自动驾驶和车路协同关键技术的攻关工作，还开展了自动驾驶和车路协同标准体系的研究，完成了十余项基础性技术标准；接下来还将搭建政产学研用融合的行业协同创新平台，不断健全自动驾驶和车路协同技术及标准的体系。

车路协同对公路建设标准提出了一些新的要求，这也意味延续这一技术路线，传统基建的更新和改造与新基建的建设能够找到交汇之处。

在上述《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》（征集意见稿）中即提出为“更好地支撑车辆部分或者完全自动化运行，明确公路安全设施、公路管理设施和其他附属设施应具备的总体技术要求，指导公路工程建设，制定本技术规范”，该技术规范对于公路建设的定位设施、通讯设施、供能与照明设施、交通标志标线均提出了新的建设要求。

刘小明在上述会议中也表示，交通运输部将按照引领发展方向、明确发展底线、引导应用场景、引导发展生态的思路，围绕加快建设交通强国的目标稳步推动自动驾驶技术应用，构建“新基建”的应用场景，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。

这种交汇正在带来新的基建增长空间。

上海市政府出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》中即提出3年内新增50公里开放测试道路，并推进车路协同技术应用。刘小明在上述发布会中也表示将结合2022年冬奥会和2022年将要在苏州召开的第29届世界智能交通大会，会同北京、上海、河北等一些地方在京礼高速、东海大桥、雄安新区等推进一批自动驾驶和车路协同试点项目。

交通运输部部长李小鹏在上述发布会中表示：“实际上自动驾驶就是传统的交通运输行业与新技术结合的产物，新技术给传统的交通项目赋能之后，就会产生新的装备，就会产生新的基建，就会产生新的业态。”

经济观察网 记者 宋笛

编辑/樊宏伟