让高新区成为科技型企业栖息地

　　7月23日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，科技部副部长徐南平在介绍《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）时表示，要让高新区成为科技型企业的栖息地，用更好的服务帮助企业更快成长。

　　徐南平介绍，《意见》最大的亮点是国家对高新区在新的时代赋予了新的使命和新的定位。“这次国务院文件明确提出，高新区要成为创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区，这是给高新区在新时代的新定位，也是高新区未来的历史性责任，要承担起为国家创新发展探路、高质量发展探路的重大责任。”徐南平表示，“今后高新区发展得好不好，就看两个指标：创新驱动是否能够作示范，一个地区的高新区是不是在创新驱动发展上做得最好，能够有别人学习的经验和模式；在高质量发展上，是不是走在前列，这是判断高新区做得好与不好的一个根本性指标。”

　　“高新区在体制机制上的探索是最大的贡献之一，走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。从经济角度来说，国家高新区从无到有，2019年国家高新区的GDP占全国GDP的12.3%，税收大概占11.8%，成为国家整体经济的一个重要战略支撑。”徐南平说。

　　徐南平用3个关键词概括国家高新区在国家发展中的地位：创新高地、产业高地、人才高地。

　　高新区是创新高地。从创新投入看，2019年国家高新区的企业研发支出8259亿元，占全国企业整体研发投入的一半。从创新产出来说，2019年国家高新区发明专利授权量占全国的37.5%，PCT国际专利申请量占全国的44.7%，每1万名从业人员拥有有效发明专利388件，是全国平均水平的11.3倍。

　　高新区也是产业高地。国家高新区集聚了高新技术企业8.1万家，占全国的35.9%；科技型中小企业5.1万家，占全国的33.6%。国家高新区共有国内外上市企业1476家，其中，中小板308家，创业板428家，科创板53家。科创板中的高新区上市企业占全国的75.7%。国家高新区涌现出一批有全球影响力的创新型领军企业。高新区还培育出世界级的产业集群。

　　高新区还是人才高地。国家高新区从业人员约2213万人，其中大专学历占到59%，本科以上学历占到38%。每万名从业人员中，研发人员折合全时当量约为822人/年。这意味着1万人中有800多名研发人员，是全国平均水平的13.8倍，人才高度集聚。

　　对于新冠肺炎疫情会否对高新区发展目标的实现产生影响，徐南平表示，高新区发展处于全国领先水平，抗风险能力强。2008年国际金融危机时高新区逆势增长，这次疫情期间，高新区凭借科技创新能力，表现出很强的抗风险能力。

　　“今年5月份，国家高新区实现营业收入3.27万亿元，同比增长10.3%，工业总产值2.25万亿元，同比增长10.4%。这两个主要指标和去年同期相比，实现两位数的增长。出口总额3190亿元，同比增长13.7%，净利润1908亿元，同比增长8.4%。”徐南平说，从两位数增长的数字可以看出，高新区抗风险能力非常强，高出全国平均水平。（经济日报-中国经济网 记者 佘惠敏）