金台论策：智慧体育助力城市公共体育服务水平提升
来源：人民网研究院
12月22日，人民网研究院召开“智慧体育助力城市公共体育服务水平提升”研讨会，围绕我国智慧体育发展的现状和趋势、面临的风险和问题、如何更好助力城市公共体育服务水平提升等话题展开讨论。
国家体育总局群体司公共服务处处长赵爱国、上海市体育局群体处副处长黄海松等体育主管部门代表，人民日报体育部主任薛原、新华社北京分社编委汪涌、北京体育大学体育工程学院副院长沈燕飞等媒体和学者代表，中田公司数字科技总裁赵立新、悦跑圈联合创始人兼CEO梁峰、中奥路跑公司副总经理丁涛、万达体育中国公司副总经理张晗、行知探索文化发展集团合伙人刘振翼等业界代表通过线上与线下方式参加了研讨。
研讨会上，人民网系列短视频栏目《信·物》第六期《歌声飞越四十年：期待“北马”再启程》正式发布。今年恰逢北京马拉松40周年，视频回顾了“北马”四十年的风雨历程，传承奋斗精神，汲取进取力量。
一、智慧体育是落实全民健身国家战略的重要抓手
近年来，随着5G、物联网、人工智能、大数据、云计算等新技术发展，城市公共体育服务供给的智慧化正在全面加速，不断提升城市公共体育服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
与会专家一致认为，智慧体育可以成为落实全民健身国家战略的重要抓手，推动城市公共体育服务智慧化意义重大。
人民网党委委员、监事会主席、研究院院长唐维红表示，今年以来，国家相关部门相继发布《2021年群众体育工作要点》《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》《全民健身计划(2021—2025年)》《“十四五”体育发展规划》《关于推进体育公园建设的指导意见》等政策文件，均提到要支持、鼓励发展智慧体育。相关政策文件体现了国家对发展智慧体育的高度重视与战略主动，为城市公共体育服务水平提升指明了智慧化发展方向。推动智慧体育发展，对于贯彻落实党中央战略部署，落实全民健身国家战略与体育强国国家战略，推进健康中国建设具有重要意义。
汪涌表示，智慧体育是未来体育发展的重要方向，是健康中国的指标之一，也是全民健身升级的现实需求。此次研讨会的举办，不但契合了体育产业发展趋势，也抓住了推进全民健身的关键点。
新华社北京分社编委汪涌发言。人民网记者 吕强摄
黄海松表示，智慧体育给群众参与体育锻炼带来了便利，增添了新鲜感，有利于让更多人爱上体育运动，提高体育参与度。智慧体育可以成为落实全民健身国家战略、体育强国国家战略的重要抓手。
上海市体育局群体处副处长黄海松发言。 人民网记者 吕强摄
二、全民健身智慧化是智慧体育最核心的部分
国家体育总局数据显示，2015年-2019年，全国体育产业总规模从1.71万亿元跃升至2.95万亿元，年均增长率达14.6%。国务院7月印发的《全民健身计划(2021—2025年)》提出，到2025年，体育产业总规模达到5万亿元，增加值占国内生产总值比重达到2%。
作为重要的发展方向，体育主管部门正积极推动智慧体育发展。赵爱国表示，全民健身智慧化是全民健身公共服务体系建设的重要一环，也是智慧体育最核心、最基础的部分。当前国家体育总局相关部门正统筹协调推动全民健身公共服务体系建设，发展智慧体育：一是补齐设施短板,推动智慧健身中心、智慧体育公园、智慧体育场馆等设施建设；二是支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动发展；三是推动全民健身智慧化发展，探索借助智慧化手段挖掘体育在促进健康方面的作用；四是推动制定完善相关标准，用标准引领规范智慧体育发展。
国家体育总局群体司公共服务处处长赵爱国发言。 人民网记者 吕强摄
黄海松表示，上海发展智慧体育的一个典型案例就是打造了“来沪动”平台。该平台集场馆运动、日常健身、赛事报名、体育配送服务等为一体，可根据实名信息生成“健申码”，也提供体育场馆信息查询、场地在线预定、场馆服务评价等全流程场馆运动服务，还提供全民健身赛事活动查看及报名、赛后成绩查询、照片下载、证书颁发、健身优惠补贴领取等服务，获得群众好评。
面对政策利好与市场需求，与会专家普遍看好智慧体育发展前景。沈燕飞表示，随着物联网等技术发展及人民生活水平的提高，公众对体育智慧化的需求不断攀升，加上国家政策的支持与鼓励，智慧体育产业将迎来新的发展机遇。
北京体育大学体育工程学院副院长沈燕飞发言。 人民网记者 吕强摄
汪涌表示，智慧体育的应用将作为标志性事件，在2022年北京冬奥会上大放异彩。例如，冬奥会智慧场馆实现5G与医疗诊断救援信号全覆盖，可实现室内精准导航，帮助观众快速到达场馆坐席区域，也可实时指挥调度现场救援。汪涌提到，北京申办2022年冬奥会的一大亮点在于交通与赛事的高科技保障。北京乘坐高铁到张家口与崇礼赛区仅需50分钟。在体温监测、环境消毒、病原体检测等环节，北京冬奥会推出了多项技术应用，全力保障赛事安全。新技术的应用，为智慧体育发展提供了强大的软硬件支撑。
赵立新表示，通过人脸识别技术与芯片定位，可以在智慧赛道上办一场无人管理的比赛，让更多人参与到体育锻炼中来。中田体育公司通过大数据、云计算等技术手段，在APP上面向公众提供认证赛事查询、赛事报名、成绩查询与排名、大众业余等级证书查询、马拉松赛事成绩证书下载、大众选手登记证书申领等服务。同时面向赛事公司提供赛事技术认证的申报、共办赛事直播、报名马拉松学院等服务。这些都是体育智慧化发展的生动体现。
中田公司数字科技总裁赵立新发言。 人民网记者 吕强摄
丁涛表示，智慧化应用极大赋能了马拉松赛事。例如，马拉松赛事的全网络报名、马拉松计时芯片、赛事可视化系统和人脸识别系统、赛道机器人拍照等技术运用，不但为赛事的公平公正保驾护航，也助力了赛事数字化升级，让选手在赛道上也能享受科技带来的便利。丁涛提到，2022年将筹划推出“北京马拉松线上云博物馆”，将北马的一些藏品和文化通过云端与大众分享，让更多人了解北京马拉松。
中奥路跑公司副总经理丁涛发言。 人民网记者 吕强摄
三、智慧体育发展仍面临缺乏标准等瓶颈和问题
多位专家提示要重视当前智慧体育产品标准、安全标准与智慧场馆标准缺乏的问题。薛原表示，缺乏标准已经成为智慧体育发展的一大痛点。谁来制定标准、标准如何对行业起到引领和监管作用，值得进一步探索。
人民日报体育部主任薛原发言。 人民网记者 吕强摄
沈燕飞表示，当前智慧体育发展的一大瓶颈在于缺乏国家标准。主要涉及三大类标准：一是产品标准，目前针对运动智能可穿戴设备等产品，在工业设计、体育数据采集与传输等方面还没有形成标准，产品设计参差不齐；二是安全标准，运动可穿戴设备的隐私数据安全等问题值得重视；三是智慧场馆标准，不同城市的体育设施供应商千差万别，需要相关部门统筹规划。
同时，我国智慧体育起步晚、基础弱、发展不平衡问题值得关注。赵爱国将全民健身智慧化比喻成一篇大文章。组成这篇大文章的每一个字就是“数字化”，由字串成的句子是“信息化”，再由句子串成的段落是“智能化”。由字到句到段，最终形成“智慧化”这篇大文章。他认为，当前我国智慧体育发展水平较低，还处于“数字化”向“信息化”迈进的历史阶段，离“智慧化”场景还有较长道路要走。
张晗认为，当前发展智慧体育面临体育人口数量有限及优质体育赛事数量不足的问题。此外，当前体育文化输出较少，全社会的体育文化氛围有待进一步提升。建议各地加大办赛力度，给予企业办赛更大支持。
万达体育中国公司副总经理张晗发言。 人民网记者 吕强摄
此外，在场地设施器材、线上赛事举办等各个环节，许多智慧应用还不充分。智慧体育应用集中于东部发达地区及一些大城市，中西部地区及地级以下城市对体育智慧化还停留在模糊认知状态。
当前我国智慧体育发展还面临缺乏体系问题。赵爱国表示，当前各地、各部门及企业之间在推动智慧体育发展方面存在各自为战、碎片化推进的现象。一些地区对智慧体育工作重视力度不够，仅将智慧体育当成智慧城市建设的“装饰品”。
梁峰提到，归属管理困惑是企业建设、运营智慧跑道的一大问题。一些地区的智能跑道建设分属体育、园林、市政等部门管理，存在职能边界不清、部门衔接不畅等问题，导致企业面临建设不知找谁审批、数据不知交谁监管等困惑。他认为，当前一些地区的智慧体育公园、智慧场馆存在“重建设、轻运营”现象。很多智慧跑道建好后，由于后续资金缺乏，并没有广泛使用。
刘振翼也提到，当前智慧体育公园的运营普遍存在资金运转困难问题。如何确保智慧体育公园建得成、用得上，还需进一步探索。
行知探索文化发展集团合伙人刘振翼发言。 人民网记者 吕强摄
薛原表示，要厘清智慧体育商业化与全民健身国家战略的关系，推动体育事业与体育产业协调发展。智慧体育设施的资金投入来源，硬件软件运维等问题均需要进一步探讨。
四、以系统化思路提升城市公共体育服务智慧化水平
与会专家认为，进一步推动智慧体育发展，应把智慧体育融入国家经济社会发展的战略之中。要注意体育与卫生、养老等事业的融合协调发展，充分发挥体育在促进全民健康、提升城市影响力、繁荣经济等方面的辐射带动作用，为区域经济和社会事业发展提供助力。
推动建立智慧体育相关标准，加强数据安全监管。与会专家表示，下一步要通过制定智慧体育相关标准规范，厘清建设思路，为各地发展智慧体育提供参考。智慧体育产品和场馆关键要能给群众带来更优质的运动健身体验,不能背离快乐、健康的设计标准。
专家提出，智慧体育离不开对健康指数、生活偏好、行为习惯、行动轨迹等数据的收集，这一过程中的数据安全和个人隐私泄露风险大大增加。因此，建议相关部门提前谋划，加强智慧体育相关数据的监管。
以系统化思路推进智慧体育发展。专家表示，推进智慧体育发展，需要树立系统发展的思路和理念，在场地、赛事、组织、健身指导等各方面齐头并进。建议地方政府部门先行先试，探索创新经验，总结优秀案例后再向全国复制推广。要避免投入低效问题，相关产品要注意“简单而智慧”，按需配置，不要一味追求标新立异。
人民网将推出四项举措助力智慧体育发展。唐维红表示，下一步，人民网将从四个方面进一步参与、推动这项工作：一是推动凝聚社会共识，人民网将加强智慧体育助力健康中国及全民健身战略实施相关的政策解读，为智慧体育发展营造良好的舆论氛围；二是推动智慧体育相关标准的出台和实施，从主流媒体角度为标准形成贡献力量；三是放大典型引领作用，人民网将对智慧体育的城市试点、场馆试点、赛事赛道试点等探索加大宣传报道力度，推动各地试点经验交流和成果展示；四是进一步整合资源，搭建平台，提高效能。人民网将与相关部门、行业企业加强合作，链接社会力量，为城市公共体育服务智慧化发展提供切实助力。
人民网党委委员、监事会主席、研究院院长唐维红发言。人民网记者 吕强摄
《歌声飞越四十年：期待“北马”再启程》海报
策划：唐维红
统筹：刘志华
撰稿：廖灿亮