九派新聞特約評論員 舒聖祥
9月15日上午,教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發佈採訪活動的第12場新聞發佈會,介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效。截至目前,教育部已陸續出台了一系列具有四梁八柱性質的配套政策,分五批指導29個省(區、市)啓動了高考綜合改革。
十年樹木,百年樹人。高考是至關重要的教育指揮棒,高考的成功與否深刻影響着教育的成功與否,需要不斷深化高考改革,讓高考制度順應時代需求和現實變化,實現不斷完善。總體而言,我們國家這些年來的高考改革,既穩紮穩打充滿改革誠意,也不乏破除利益藩籬的改革勇氣,促進公平、科學選才、監督問責等方面的體制機制日益健全,中國特色現代教育考試招生制度更加完善。
在考試內容方面,經過不斷改革,高考正在由考試評價工具向全面育人載體轉變、由解題向解決問題轉變、由“以綱定考”向“考教銜接”轉變,這些都是可喜的變化。而公眾最關心的是,高考考什麼、怎麼考、咋錄取。從大文大理到更多的“3+1+2”或“3+3”模式,增大了考生的選科範圍,賦予了考生更大選擇權。但是,因為招生普遍將物理、化學兩門學科捆綁,考生自主選擇科目的改革意圖有所打折,“外語科目提供兩次考試機會”也尚未真正落地。
相比考試內容,高考公平更加備受關注。因為,高考承擔了全社會太多的公平期待,公平理應成為高考改革的核心價值理念所在,要確保考試招生的機會公平、程序公開、結果公正。那些渴盼獲得上升通道的考生,需要一個公平的高考來改變個體的命運;公眾則期待一個公平的高考能為社會公平做出最後的防守,並在每一個參加高考的學子心中播撒下社會公平的種子。
回望現實,考試泄題、考試舞弊等亂象依舊存在,對高考公平的破壞性巨大。儘管防泄題、防作弊的高科技設備越來越先進,這些卻主要不是一個技術問題,而是一個制度問題。如何防止考試管理者和監考人員腐敗,遠比高科技設備重要。需要通過嚴格規範管理,進一步健全考試招生公平保障機制,更要把權力關進制度的籠子裏,堵住暗箱操作的漏洞,完善考試招生管理制度,全面加強事前事中事後的監管,切實維護招考公平公正。
放眼未來,高考改革應該致力於在更深層次、更大範圍內實現公平。比如,新高考使用全國卷的地方雖然越來越多,人為分配招生計劃數額的“地域歧視”卻依舊不變。高考實行真正意義上的全國範圍統一錄取,既不存在技術上的問題,更是公平正義的必須,已被輿論呼籲多年。高考改革有必要順應民意,儘快走出這個關鍵一步。
高考改革於國於民,都是大事。對公眾而言,高考是一場名副其實的全家總動員,每個考生背後,都寄託着全家甚至幾代人的期望,高考改革的任何細微變化,都將直接影響千萬考生的人生征途和千家萬户的喜怒哀樂。對整個國家來説,高考改革是教育評價改革的重要載體,對高中教育教學改革和育人方式轉變具有重要導向作用,直接影響高校人才選拔和人才培養質量,高考改革的任何變動,都將對全社會帶來廣泛而深遠的影響。
期待高考改革在不斷總結經驗教訓的基礎上,更多問計於民,更多從善如流,推進教育機會均等,實現更大教育公平,邁出鏗鏘有力的改革步伐,交出令人滿意的改革答卷。
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