無證學校擠垮合法學校？ 病根兒在於當地政府不作為

天津網訊：建築面積800平方米，由中央財政出資，投資114萬元的小學綜合樓，用了3年就已廢棄。原因是學校招生困難，但周邊學齡兒童並不少，孩子們都流失到了附近的民辦學校，而民辦小學中有多所並沒有辦學許可證。這是發生在河北成安縣的蹊蹺現象。

在河北省邯鄲市成安縣，非法辦學的問題還出現在幼教領域。僅在商城鎮的民辦幼兒園就達30多家，不過，其中僅有9家有證幼兒園，其中3家已停止辦學。

投資巨大，設施齊全的公辦學校被無證的民辦學校擠垮，一些網友猜測是因為公辦學校的教師待遇不高，優秀教師被民辦學校挖走了，家長想讓孩子去教學質量好的學校，公辦學校自然就堅持不下去了。然而，一些無證民辦小學的學生是否有學籍，學籍又在哪裏成了疑問。而幼兒園出現的“李鬼幹掉李逵，劣幣驅逐良幣”現象，則屬於另一種情形。為了招到生源，成安縣的鄉村幼兒園招生競爭白熱化：空氣淨化器、手持掛燙機、頸椎按摩儀、VR眼鏡甚至空氣炸鍋，都已進入了吸引家長報名的贈品清單；更有營銷公司為幼兒園推出了一種付費招生服務，承諾每幫助幼兒園招到30個孩子，可獲1.98萬元……有證幼兒園面對這類惡性競爭沒有優勢，因為每年都要接受教育部門的檢查。檢查內容包括人員的資格證書、教師是否存在師德師風問題、校園安全是否落實有關管理制度，以及生均佔地、生均建築面積等是否達標，是否存在大班額情況，是否有“小學化”傾向。有證幼兒園需要每年註冊一次，每年繳納風險保障金1萬元，直至累計10萬元。無證幼兒園因為無證，反而不存在這些門檻，也不必接受年檢。當地農民由於經濟原因貪便宜圖省事，無視安全風險紛紛把孩子送到無證幼兒園。

也許，有人會問當地政府部門是否清楚這些亂象呢？答案是：“門兒清”。一個荒唐的例證是，商城鎮一位教育工作者稱，該鎮教育管理部門建立了兩個工作微信羣：一個羣成員是有證的民辦小學和幼兒園負責人，另一個是為無證的民辦小學和幼兒園建立的。咦？還分類管理呢。另一個荒唐的例證是，對於無證幼兒園非法辦學的情況，當地曾有民辦幼兒園園長多次向縣教體局舉報，“相關負責人回覆我説，無證幼兒園是市場行為，教體局管不了。”縣市場監管局工作人員答覆稱，該局只對幼兒園食堂進行監管。好一個“市場行為”，好一個“只監管幼兒園食堂”！那麼，如何解釋這種“睜隻眼閉隻眼”的管理放任行為呢？往輕裏説是尸位素餐不作為，往重裏説就是權力尋租甚至這些無證幼兒園就是“有關係的人”辦的。就拿縣市場監管局所謂的“只監管幼兒園食堂”來説吧，無證幼兒園因沒有辦學許可證，紛紛“繞路”假裝是“小飯桌”，辦理了“小餐飲經營許可證”，而辦理“小餐飲經營許可證”的“費用”從幾年前的200元漲到500元，現在已經是2000元了，“相關工作人員説是罰款，反正交完錢，‘小餐飲經營許可證’很快就下來了”。瞧瞧，就是以罰代管的罰款經濟嘛。

媒體曝光後，成安縣教育工作領導小組通報稱，該縣已成立由多部門組成的聯合調查組，對報道反映的問題逐項進行調查核實，並在全縣範圍內開展全面排查。排查是應付輿情的表面文章，還是痛定思痛地下決心整改，時間會給出答案。（津雲新聞編輯李松達）