“花錢”更規範 “管錢”更高效

建設項目支出標準體系的意義

●提高預算編制質量和效率

●規範預算管理、強化預算約束

厲行節約，落實政府真正過緊日子要求，不斷提升預算管理水平，我省又出實招。記者10月21日從省財政廳獲悉，關於省級部門政務信息化建設項目支出的預算標準試行規定近日出爐，至此，我省已出台8個不同領域的項目支出標準，為加強項目預算管理、提高財政資源配置效率奠定了基礎。

今年全國兩會政府工作報告提出，要推進數字政府建設。我省也在早前提出要打造全國一流的大數據中心，建成引領中部、特色鮮明的國家大數據綜合試驗區，信息化建設在全省如火如荼。但由於我省尚未建立完整的項目支出預算標準，各單位在申報政務信息化項目預算時缺乏依據和標準，財政部門在審核預算、安排資金時也需要耗費大量精力。

在此背景下，《關於省級信息化運行維護項目支出預算標準的規定(試行)》《關於省級政務信息化建設項目支出預算標準的規定(試行)》相繼出台，一方面規範了各單位在編制項目預算時需要填報的內容，另一方面規定了各項內容費用上限。

“項目支出預算標準出台以後，我們受益很大。”河南省電子政務內網管理中心主任朱弘説，“以往要請一些有經驗有技術的科技公司來做信息化項目，對各公司提交的報價很不好把握，審核效率低。標準出來以後，有統一的資金預算申請模塊，各種費用標準一目瞭然，提高了資金申報使用透明度。”

據瞭解，包括信息化項目相關支出標準，我省自2016年以來，已經制定出台省直機關辦公用房維修改造、大型會展和招商活動、專家評審勞務費、陳列展覽等8個省級財政項目支出標準，極大推動了我省項目支出標準體系建設，夯實了預算管理基礎。

“制定標準時，我們充分考慮現階段合理需求和財力狀況，優先選擇使用範圍廣、與部門履職和管理相關度高、適合標準化管理的共性項目制定標準，確保費用標準既能滿足需要又能最大限度擠出項目預算水分。”省財政廳預算評審中心有關負責人説，這有利於各部門從嚴從緊編制項目預算，把錢用在“刀刃”上。

“建設項目支出標準體系，對提高部門預算安排科學性具有十分重要的意義。”省財政廳預算局有關負責人説，首先是提高了預算編制質量和效率。標準不一，一方面會造成申請費用的部門和財政部門相互討價還價，影響預算資源分配效率，另一方面不利於打造公平公正的透明財政。統一標準還可對規範預算管理、強化預算約束起到助推作用，進一步維護預算剛性，減少預算執行中資金規模的調整。