2014年，旌陽區率先在全市啓動“區管校用”教師管理體制改革，通過不斷探索、研究、總結，形成了“分步實施、柔性推進，雙向管理、科學評價，管培結合、正向激勵”的“縣管校聘旌陽模式”，得到了社會各界的充分肯定，2017年被教育部命名為“第二批義務教育教師隊伍‘縣（區）管校聘’管理體制改革示範區”。2019年，旌陽區《縣管校聘運行機制研究》被省教科院列為四川省重點科研課題。
（一）分步實施，柔性推進，強化交流新機制
通過規範交流程序、完善運行機制、拓寬交流範圍，用機制創新照亮“縣管校聘”最後一公里，將更多的優秀校長、優秀教師、年輕教師吸引到旌陽“區管校用”隊伍中，同時開始探索學校財會人員和臨聘教師的縣管校聘。2014年秋-2020年秋，納入“區管校用”管理的交流乾部教師和直管教師共計1847人次，其中義務學校校長、教師達到符合條件的10%以上，骨幹教師超過20%，滿足了薄弱學校對優秀師資等需求，緩解了教師職業倦怠感，切實縮小校際間的教育教學管理和辦學水平差距，促進城鄉教育均衡發展，讓交流輪崗真正起到“揚峯填谷”的效應。
（二）雙向管理，科學評價，確保交流出實效
通過建立“交流中心”高效管理平台，釐清“區管”和“校用”各自職責。在頂層設計上，區委編辦、教育局等部門聯合建立了區域統籌的新型教師管理體制，出台《德陽市旌陽區中小學幹部教師交流實施方案》《“區管校用”教師考核辦法》等制度，實現幹部教師輪崗交流工作制度化、規範化、常態化。在人事管理上，對校長、骨幹教師、“區管校用”新教師等羣體輪崗、交流實行分類管理，讓一部分幹部教師率先由“學校人”變為“系統人”，突破了傳統管理體制對教育人才流動的束縛，將“交流中心”打造成優秀人才的蓄水池和中轉站，促進了區域內優秀師資的科學配置。幾年時間，通過“柔性推進”的方式逐步將231名教師由“學校人”轉變為“系統人”。
（三）管培結合，正向激勵，培育交流源動力
通過組織新入職的“區管校用”教師進行崗前培訓、頂崗實訓、返崗實踐，實施三年培養規劃，讓新教師快速勝任工作角色。搭建“夢想起航—區管教師成長敍事工作坊”，通過各具特色的展示舞台促進區管校用教師快速成長。堅持物質激勵與精神激勵相結合，累計發放交流教師專項考核經費280餘萬元，累計發放交流教師生活及交通補助111萬餘元；開展“優秀交流教師”“勤耕教師”和“最美鄉村教師”系列評選活動，增強交流教師的職業認同感和成就感。近三年，“區管校用”教師在各級教育主管部門舉辦的教學技能比賽中成績顯著，獲得國家級獎項15人、省級獎勵59人、市級獲獎112人。
未來，旌陽區將結合《中共中央、國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》、兩項改革“後半篇”文章，緊緊圍繞省市區教育重點工作，逐步完善縣管校聘運行機制，不斷總結提煉改革經驗，在推動旌陽教育高質量發展的同時，發揮改革示範區的輻射引領作用。
【來源：市教育局】
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